El efecto redistributivo de los saldos fiscales. Incidencia de los traspasos de competencias y de los cambios en la financiación autonómica

Abstract

El trabajo que resumimos tiene como objetivo analizar la evolución de la redistribución producida por los saldos fiscales que produce la actividad de la administración pública central y su relación con la financiación autonómica y los traspasos de competencias. Para ello ampliamos la metodología tradicional de cálculo incorporando variables representativas de estos dos últimos factores citados e incorporamos el análisis de la tendencia evolutiva temporal de los efectos redistributivos estimados por diferencia entre la distribución de renta antes y después de la actividad de la administración central. El principal resultado que obtenemos es que el efecto redistributivo de los saldos está relacionado con el sistema de financiación y los traspasos de competencias, al menos cuando estos factores afectan simultáneamente a múltiples CC.AA., tal como ocurrió con el traspaso de competencias a las CC.AA. del artículo 143 en materia de sanidad y la cesión parcial de los impuestos indirectos a partir de 2002.

We aimed to analyze the evolution of the redistribution caused by fiscal balances that produces the activity of the central public administration and its relationship with regional financing and the transfer of spending powers to Autonomous Communities (ACs). We extend the traditional methodology of calculation incorporating proxies for the latter two factors cited and incorporate the analysis of the temporal evolution trend of the redistributive effects, estimated by difference between the distribution of income before and after the activity of the central administration . The main result is that the redistributive effect of the balances associated with the finance system and the transfer spending powers, at least when these factors simultaneously affecting multiple ACs, as occurred with the transfer of health services to the Article 143 ACs and the partial transfer of indirect taxes from 2002