El reto democrático de la inmigración ilegal (a la luz del debate actual en España)

Abstract

En el siguiente artículo analizo con respecto a países con altos niveles de inmigración y en términos de legitimidad democrática, el reto que plantea la existencia en los mismos de sectores de la población que, por carecer de la nacionalidad del Estado de residencia, carecen de la plenitud de derechos y libertades que nutren el espacio de igualdad cívica en un orden liberal democrático. Centro mi análisis en el colectivo de los llamados "inmigrantes ilegales", que es el que está sujeto a una mayor precariedad jurídica. A fin de superar la creciente disociación entre población y comunidad política exploro la necesidad de articu-lar nuevos fundamentos de inclusión dentro del demos y propongo, entre ellos, el de la residencia y el arraigo social que generalmente la acompaña. La fuerza normativa de los fundamentos que exploro es, a mi entender, de suficiente entidad como para superar los reparos morales asociados al carácter "ilegal" del origen de la inmigración. Desde estas premisas concluyo con una valoración negativa de la reciente reforma de la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social que a la vez restringe el acceso a derechos y libertades de los llamados "ilegales" y dificulta los cauces de subsanación quasi-automática de su ilegalidad.

In this article I analyze the challenge, in terms of the democratic legitimacy of immigration countries, posed by the increasing existence of parts of the population who do not have the nationality of the country in which they reside, and are thus excluded from the realm of equal rights and freedoms that feeds the notion of civic equality in liberal democratic societies. I focus on the sector of the population whose legal status is most precarious, namely that of so-called "illegal immigrants". In order to overcome the increasing gap between the population and the politically recognized community I advance the need to articulate new grounds of inclusion and suggest, among them, residence and the social integration that comes with it. Their normative force is in my view sufficiently compelling to overcome whatever moral objections might be connected to the "illegal" nature of the origin of the migration. In view of this, I criticize Spain's most recent immigration reform of the Organic Law 4/2000 on the Rights and Freedoms of Foreigners in Spain and on their Social Integration which both limits the number of rights and freedoms that this population can enjoy and the venues of quasi-automatic regularization of the status of illegality.