El valor añadido europeo de los proyectos transnacionales (ten-t): una propuesta metodológica basada en los efectos de desbordamiento, accesibilidad y SIG

Abstract

El presente trabajo propone una metodología para calcular el valor añadido europeo (VAE) generado por proyectos de infraestructuras de transporte. En particular, este enfoque es especialmente útil para la evaluación de proyectos en el marco de las Redes Transeuropeas de Transporte (TEN-T), aunque también puede ser utilizada en proyectos transnacionales en otros ámbitos geográficos. La metodología se basa en la evaluación de los efectos de desbordamiento espaciales producidos por cada tramo mediante la utilización de indicadores de accesibilidad (acceso a los mercados) y Sistemas de Información Geográfica (GIS). Los tramos que producen una elevada proporción de efectos de desbordamiento en relación a los beneficios internos presentan un alto valor añadido europeo. Adicionalmente se obtienen indicadores sobre los efectos de cada tramo en términos de concentración espacial sobre los distintos países afectados, eficiencia (mejora general de la accesibilidad) y cohesión territorial (reducción de las disparidades de accesibilidad entre regiones). La validez de este enfoque se comprueba a través de su aplicación al proyecto prioritario nº 25 en el marco de las TEN-T. Esta metodología no intenta sustituir otras existentes para la evaluación de proyectos (particularmente el análisis coste-beneficio) sino que aporta datos complementarios para la toma de decisiones. Tramos poco rentables desde la perspectiva del análisis costebeneficio pero con alto valor añadido europeo deberían recibir mayor financiación europea que los tramos más rentables pero con un interés marcadamente nacional.

This paper proposes a methodology for calculating the European added value (EVA) generated by transport infrastructure projects. In particular, this approach is especially useful for the evaluation of projects under the Trans- European Transport Networks (TEN-T), but can also be used in transnational projects in other geographical areas. The methodology is based on the evaluation of spatial spillover effects produced by each section by using accessibility indicators (market access) and Geographic Information Systems (GIS). The sections that produce a large proportion of spillover effects in relation to the internal benefits have a high European added value. Additionally,indicators are obtained on the effects of each tranche in terms of spatial concentration on the various countries concerned, efficiency (overall improvement of accessibility) and territorial cohesion (reduction of disparities in accessibility between regions). The validity of this approach is verified through its application to the priority project No 25 in the framework of the TEN-T. This methodology is not intended to replace other existing for the evaluation of projects (particularly the cost-benefit analysis) but also provides complementary data for decision making. Sections that are not profitable from the perspective of cost-benefit analysis but with high European added value should receive more European funding to the most profitable segments but with a markedly national interest.