La regulación de los contenidos televisivos y la infancia en España (2004-2010)

Abstract

Con la aprobación el 18 de marzo de 2010 de la Ley General de la Comunicación Audiovisual se transpone al ordenamiento jurídico interno español la Directiva 2007/65/CE por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva. Con la aprobación de la Ley General, no solo se consigue un marco legislativo básico y sistematizado para este sector en España, tras décadas de dispersión e inseguridad jurídica, sino que además se incorpora en un mismo texto legal, el conjunto de la regulación del sector audiovisual y por supuesto la legislación básica de contenidos a ser tenida en cuenta por la totalidad de operadores de televisión, independientemente de sus coberturas. A lo anterior se debe unir el cambio regulatorio que supone la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, que como nuevo regulador independiente del sector audiovisual, será el competente para velar por el efectivo cumplimiento de la Legislación en materia de contenidos audiovisuales y de los códigos de autorregulación, como es el caso del firmado en diciembre de 2004 por el Gobierno y las cadenas de televisión. De entre las iniciativas de autorregulación, cabe destacar el Código de autorregulación sobre contenidos televisivos e infancia. Este código que tiene su origen en el acuerdo para el fomento de la autorregulación sobre contenidos televisivos e infancia de diciembre de 2004, ha evolucionado hasta el punto de que el artículo 7 de la nueva Ley General Audiovisual, lo asume en su texto, por lo que se hace necesario realizar un recorrido sobre su práctica hasta la fecha, y una evaluación del fenómeno de cara a su futura aplicación por la nueva Autoridad audiovisual independiente, el CEMA.

With the approval on March 18, 2010 of the new General Law of Audiovisual Communications we implement to our legal framework the Directive 2007/65/CE, by that is modified the Directive 89/552/CEE of the Council on the coordination of certain legal, regulation and administrative regulations of the members states relative to the exercise of activities of television broadcasting. With the approval of the General Law, not only there is obtained a legislative frame basic and systematized for this sector in Spain, after decades of dispersion and juridical insecurity, but in addition it joins in the same legal text, the set of the regulation of the audio-visual sector and certainly the basic legislation of contents to being had in account by the whole broadcasters, Independently of his coverage. In addition, its necessary to add the regulative change that supposes the creation of a new supervisory body, the State Audiovisual Authority, which as a new independent regulator from the media sector, will be the competent one to guard over the effective fulfilment of the Legislation as for audiovisual contents and of the codes of self regulation, since it is the case of the signed one in December, 2004 for the Government and the television channels. Among the initiatives of self regulation, it is necessary to emphasize the Self Regulation Code on television contents and infancy. This code that has his origin in the agreement for the promotion of the self regulation on television contents and infancy of December, 2004, has evolved up to the point of which the article 7 of the new General Audiovisual Law, assumes it in his text, for what it becomes necessary to realize a tour on his practice up to the date, and an evaluation of the phenomenon with a view to the future application for the new audiovisual independent Authority, the National Council for Audiovisual Media, the CEMA.