Debates sociales, económicos y ambientales en la nueva política del agua avances y dificultades en su aplicación en Andalucía

Abstract

La política del agua en España, como en toda Europa, está sometida a un proceso de cambio profundo. A los factores políticos, económicos y sociales generales que motivan esta transformación se añade la aplicación de la nueva Directiva marco del agua europea de 2000, que en buena parte es expresión institucional de aquellos. En este artículo se analizan las características, potencialidades y dificultades fundamentales de este nuevo marco de política del agua y se valora el proceso, todavía inicial, de su aplicación en Andalucía, haciendose especial referencia a los aspectos de gobernabilidad, integración de políticas, responsabilidad económica de los usuarios y participación pública en la cuenca del Guadalquivir.

Water policy in Spain, as in all Europe, is being subjected to a deep process of change throughout the last decade. There are several cultural, economic and social factors that explain this political shift, among which the new European Water Framework Directive has to be carefully taken into account. In this article the main characteristics, potentialities and difficulties of this water policy framework are revised. After this, the article assesses the implementation of this process in Andalucía, specifically through the most recent documents of the Guadalquivir river basin management planning. Special attention is paid to issues concerning governance, policies integration, cost recovery and public participation.