La evolución de los Consejos Económicos y Sociales a nivel local en Andalucía en coherencia con la gobernanza o el nuevo neocorporativismo

Abstract

Análisis de la evolución del fenómeno consejístico dentro de la lógica de la participación institucional de los agentes sociales en las corporaciones locales. Se parte de un primer análisis conceptual del término “gobernanza”, que contextua-liza la clásica participación “política” de sindicatos y asociaciones empresariales, lle-vada a nuestros tiempos y en un ámbito territorial inferior al tradicional estatal. En ese escenario destacaba la figura del Consejo Económico y Social Local a imagen y semejanza de sus homónimos órganos de nivel estatal y de comunidades autónomas, inspirado por la estrategia del desarrollo local. Tras una modificación de la Ley Re-guladora de las Bases de Régimen Local en 2003, surgiría el órgano de carácter ne-cesario en municipios de gran población denominado Consejo Social de Ciudad. Se analiza el actual pluralismo existente en estos órganos de participación, y cómo ha venido a ocupar y heredar el espacio de los CES locales. Se presenta el escenario ac-tual de estas entidades de intercambio político en Andalucía.

Analysis of the evolution of the council matter within the logic of the institutional participation of social agents in local corporations. The starting point is an initial conceptual analysis of the term “governance”, which contextualizes the classic “political” participation of trade unions and business associations, brought to our times and in a territorial area inferior to the traditional state one. in this scenario, the figure of the Local Economic and Social Council stood out in the image and like-ness of its homonymous bodies at the state level and in the autonomous communi-ties, inspired by the strategy of local development. Following a modification of the local administration law in 2003, the City Social Council would emerge as a neces-sary institution in municipalities with large populations. The current pluralism exist-ing in these institutional participation structures is analyzed, and how it has come to occupy and inherit the space of the local ESCs. The current scenario of this institu-tions of political exchange in Andalusia is presented.