El origen de la organización administrativa del agua y de los estudios hidrológicos en España. El caso de la cuenca del Guadalquivir

Abstract

El origen de la organización administrativa del agua y de los estudios hidrológicos en España. El caso de la cuenca del Guadalquivir. Generalmente se ha venido considerando que en España el origen de la organización administrativa moderna del uso de las aguas se sitúa en el Real Decreto de 11 de mayo de 1900 que creó las Divisiones de Trabajos Hidráulicos. Realmente, sin embargo, la génesis de la organiza­ción administrativa del agua basado en la cuenca es anterior. Por otra parte, el estudio histórico de la intervención sobre el agua en España ha estado especialmente centrado en la intervención infraestructura) y en la evolución del Derecho de aguas, prestándose menos atención -con notables excepciones-a la formación del conocimiento hidrológico. En las siguientes páginas se persiguen dos objetivos. En primer lugar, se trata de poner de manifiesto la importante labor realizada, a lo largo de la segunda mitad del siglo XIX, en los aspectos organizativo y científico de la gestión del agua. En segundo lugar, se analizan los orígenes de la cuenca hidrográfica como base territorial de la administración de los recursos hidráulicos.

The origm of administrative organization of water resources and of hydrological studies in Spain. The case of the Guadalquivir river basin. It has been the general beliefthat modern administrative organization ofwater usage in Spain dates to the Royal Decree emitted on May 11, 1900 which created the Hydraulic Works Divisions. The true origin, however, of administrative organization of water based on catchment areas is prior to this date. In addition, historical studies of water-related interventions in Spain have focused mainly on hydraulic works -and on the evolution of water rights. Lesser attention has been paid-with sorne noteworthy exceptions -to the broadening of hydrological knowledge. The aims pursued in the following pages are twofold. The first is to highlight the significant efforts carried out during the latter half ofthe 19th century in the organizational and scientific aspects of water management. The second aim is that of analysing the true origins ofthe catchment basin as the territorial basis for the administration ofhydraulic resources.

-L'origine de l'organisation administratiue de l'eau et des études hydrologiques en Espagne. Le cas du bassin du Guadalquivir. Généralement, on a considéré que l'origine de l'organisation administrative modeme de l'usage des eaux en Espagne remontait au Décret Royal du 11 mai 1900 portant sur la création des Divisions de Travaux Hydrauliques. En réalité, la genese de l'organisation administrative de l'eau basée sur le bassin remonte a une époque antérieure. Par ailleurs, l'étude historique de l'intervention sur l'eau en Espagne a porté un intéret particulier a l'aménagement hydraulique et al'évolution de la Législation sur les eaux, en plaÇant a un second rang la formation de la connaissance hydrologique. Dans les pages suivantes, deux objectifs sont poursuivis. En premier lieu, il s'agit de signaler l'importance des efforts réalisés au cours de la seconde moitié du XIXe siecle du point de vue organisationnel et scientifique en matiere de gestion de l'eau. En second lieu, il est procédé a l'analyse des origines réelles du bassin hydrographique en tant que base territoriale de l'administration des ressources hydrauliques.