Artículos (Derecho Constitucional)

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¿Es posible hacer derecho constitucional en los tiempos que corren? Comentario a la STC 137/2025, de 26 de junio, sobre la ley de amnistía
(Parlamento Vasco, 2025) Urías Martínez, Joaquín Pablo; Derecho Constitucional; SEJ318: Derechos Fundamentales y Colectivos Postergados
La sentencia 137/2025 del Tribunal Constitucional resuelve el primero de los recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la Ley Orgánica 1/2024, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña. La decisión –una de las más relevantes políticamente en la historia del Tribunal– viene a validar la esencia de la norma pese a declarar la inconstitucionalidad de alguna de sus prescripciones. En un marco de intensa polarización doctrinal, el Tribunal ha perdido la ocasión de dictar una sentencia integradora basada en una dogmática sólida sobre la amnistía. De una parte, el carácter ideológicamente neutral de la norma se presenta como un hecho ontológico huérfano de argumentación alguna. De otra, el abuso del llamado control de proporcionalidad lleva a juicios valorativos de oportunidad que diluyen la robustez jurídica de las conclusiones.
El marco constitucional de la libertad de expresión de los jueces
(Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2025) Urías Martínez, Joaquín Pablo; Derecho Constitucional; SEJ318: Derechos Fundamentales y Colectivos Postergados
El ejercicio de las libertades comunicativas del art. 20.1 CE por las personas que desempeñan funciones jurisdiccionales plantea una problemática muy específica. Ante el riesgo de que afecte a su apariencia de imparcialidad o a la confianza social en la justicia, se ha teorizado la necesidad de sacrificar algunas de las facultades que las integran. Puesto que no cabe hacerlo mediante normas positivas, se acude a reglas éticas que aconsejan a los jueces moderación en el ejercicio de sus derechos. Este trabajo intenta delimitar el marco constitucional de tales conflictos, compatible con la eficacia directa de los derechos fundamentales, buscando soluciones normativas estables. La Constitución reduce la titularidad de los derechos de la comunicación a las expresiones que constituyan manifestaciones de libertad personal, negándosela a los actos de un poder del Estado. A partir de esa constatación, se proponen medidas que refuercen la nitidez de esa distinción, para remediar eventuales excesos sin afectar al contenido esencial de los derechos.
Muerte de Paquirri. Fragmento de una transición
(Universidad de Sevilla, 2025) Vázquez Alonso, Víctor Javier; Derecho Constitucional
Profesores de religión católica en centros públicos: consideraciones acerca de la idoneidad en la jurisprudencia constitucional
(Instituto para el Estudio de la Libertad Religiosa, 2015) Sobrino Guijarro, Irene; Derecho Constitucional
This paper aims at analyzing, from a legal and case-law view-point, the most salient aspects pertaining to the regulation of religion teachers in public schools. Particular attention will be paid to the criteria applied by the Constitutional Court to shape and reconcile the fundamental rights in conflict in the context of withdraw of the nornination by bishop.
La construcción social de la Unión: el caso de la movilidad transfronteriza de pacientes en la Unión Europea
(Marcial Pons, 2011) Sobrino Guijarro, Irene; Derecho Constitucional
El 9 de marzo de 2011, tras un largo proceso de negociaciones, se adoptaba la Directiva 2011/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza en la Unión Europea. La aprobación de la Directiva articula un marco normativo que prácticamente codifica los principios establecidos por el TJUE con relación a la movilidad de los pacientes en la Unión Europea. El desarrollo jurídico de esta materia representa un caso muy interesante de la interacción y diálogo que se produce en la Unión Europea entre una materia social perteneciente a los Estados miembros (sanidad) y, por otra parte, la aplicación de la libre circulación de personas y servicios en el mercado interior de la UE. En particular, su evolución normativa y jurisprudencial reflejaría un patrón predominante en la construcción social de la Unión, según el cual la “integración positiva” (a través de la aprobación de regulaciones jurídicas) sería reactiva a la asimetría creada por la preponderancia de una primera fase de intensa “integración negativa” (aplicación jurisprudencial de las libertades del mercado).
Víctor J. Vázquez Alonso. La libertad del artista. Censuras, límites y cancelaciones
(2024-11-08) Gálvez Galisteo, Juan; Derecho Constitucional
Constitutional bases in the federal conflict over access to health care of undocumented immigrants in Spain
(Centro Studi sul Federalismo, 2014) Sobrino Guijarro, Irene; Derecho Constitucional
In Spain, over the last thirty years, the powers of “Autonomous Communities” to guarantee welfare and social rights have witnessed exponential proliferation. Such expansion has occurred within the wider processes governing the transfer of powers from the central level and the consolidation of the political autonomy of “Autonomous Communities.” For instance, the vast majority of legislative powers in the social sphere are allocated to different levels of government according to a shared pattern, whereby the central level establishes framework legislation to be complemented and implemented by each of the “Autonomous Communities”. However, the practical difficulties of determining the scope of legislative competences within such a shared logic are a permanent source of intergovernmental and constitutional conflict in Spain. This paper seeks to analyse some of the constitutional coordinates that frame the federal tensions that have arisen from the last national legal reform, which have drastically curtailed the right to free health care for undocumented immigrants in Spain. The Spanish case illustrates the efforts of the Constitutional Court to conciliate unity and diversity in the legal design of health care, and highlights the crucial constitutional role of the subnational levels of government in preserving social inclusion policies in a context of general welfare retrenchment.
Inmigrantes irregulares y el derecho a la protección de la salud: análisis de la reforma sanitaria en España
(Universidad Pablo de Olavide, 2013) Sobrino Guijarro, Irene; Derecho Constitucional
El 20 de abril de 2012 se aprobaba una reforma estructural del Sistema Nacional de Salud en España. Una de las modificaciones incorporadas más controvertidas radica en la exigencia de autorización de residencia a los extranjeros no comunitarios para poder acceder al derecho a la asistencia sanitaria gratuita. Los únicos supuestos de prestación sanitaria a los que los extranjeros irregulares tendrán derecho se circunscriben a urgencias, asistencia al embarazo y en menores de dieciocho años. El análisis de esta reforma a la luz de los tratados internacionales de derechos humanos y de la jurisprudencia constitucional plantean serias dudas acerca de su conformidad con el ordenamiento constitucional.
Consequences of the case Associação Sindical dos Juízes Portugueses (Portuguese Judges): reasons why the CJEU assumes oversight of national judicial power
(Universidade do Minho, 2025) Gálvez Galisteo, Juan; Derecho Constitucional
In this article, the author seeks to explain some of the reasons why the judicial power of Member States has taken on increasing centrality in the European institutional architecture, as well as examining the extent to which national judicial powers are under the control of the Court of Justice of the European Union, to the point of justifying enhanced scrutiny of the “health” and internal balance of national judicial systems.
Sequelas do processo Associação Sindical dos Juízes Portugueses: motivos pelos quais o TJUE assume o controlo dos poderes judiciais nacionais
(Universidade do Minho, 2025) Gálvez Galisteo, Juan; Derecho Constitucional
Neste artigo o autor procura expor alguns dos motivos pelos quais o poder judicial dos Estados-Membros tem assumido centralidade crescente na arquitetura institucional europeia, além de escrutinar em que medida os poderes judiciais nacionais encontram-se sob o controlo do Tribunal de Justiça da União Europeia, a ponto de justificar um escrutínio reforçado sobre a “saúde” e o equilíbrio interno dos aparelhos jurisdicionais nacionais.
La remuneración de los jueces nacionales (como problema) y el control de la dimensión estructural de la independencia judicial (como respuesta): Una cuestión europea
(Universidad de Granada, 2026-01-21) Silveira, Alessandra; Gálvez Galisteo, Juan; Sousa, João Pedro; Derecho Constitucional
La capacidad de la Unión Europea para defender el Estado de derecho es esencial, pues se trata de una cuestión de valores fundamentales y, en última cuestión de la propia supervivencia del proceso de integración. En este sentido, este texto se ocupa de losnuevos desarrollos de la jurisprudencia del TJUE en materia de remuneración de los jueces europeos, con el fin de descifrar lo que legitima el control jurisdiccional de aquel Tribunal sobre la dimensión estructural de la independencia judicial en los distintos Estados miembros. La cuestión central de este texto es saber hasta qué punto pueden las medidas de restricción presupuestaria que afectan a la remuneración de los jueces ser justificadas sin ultrapasar el límite de violación del Estado de Derecho en el ámbito del derecho de la Unión.
Independencia judicial y calidad democrática: ¿quo vadis Consejo General del Poder Judicial?
(2025-11-25) Gálvez Galisteo, Juan; Derecho Constitucional
Este trabajo aborda el presente más reciente y el futuro de la conocida problemática del Consejo General del Poder Judicial en España y sus repercusiones en la independencia judicial y la calidad democrática. Para ello, tras desarrollar el sistema de elección de los vocales, el cual es el principal punto de inestabilidad del órgano y el centro de gran parte de las propuestas de reforma, se reflexionará acerca de la actualidad del Consejo, tratando de definir vías de mejora en el autogobierno judicial incluyendo, asimismo, el rol de instituciones supranacionales, intentando adelantarnos así al próximo turno de renovación.
La comisión de Venecia y la construcción de estándares europeos de independencia judicial: La opinión consultiva nº 1248/2025
(Universidad de Granada, 2025) Gálvez Galisteo, Juan; Ministerio de Ciencia e Innovación (MICIN). España
Este texto tiene como origen y como elemento central de estudio la publicación en octubre de 2025 de la Opinión Consultiva No. 1248/2025 de la Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho (Comisión de Venecia) del Consejo de Europa, en la que se valoraban dos propuestas de vocales del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) para la reforma del sistema de elección de los miembros de este órgano constitucional. Durante el desarrollo de este manuscrito se procederá a la exposición de los dos modelos planteados por el CGPJ para después entrar en detalle en el análisis de la respuesta emitida por parte de la Comisión de Venecia. Además, todo ello será contextualizado en el momento europeo reciente y actual para la definición de unos estándares europeos de independencia judicial.
Recurso de amparo, Habeas Corpus y Subsidiariedad: en los límites de la justicia constitucional
(Giappichelli Editore, 2021) Carrasco Durán, Manuel; Derecho Constitucional
Teaching Law in the Age of Extremes: The Challenge of Inclusivity and the Classroom Experience
(Comparative Constitutions Project, 2025) Rubio Marín, Ruth; Derecho Constitucional
Starting from the premise that the goal of legal education goes beyond employability concerns and includes shaping the minds and spirits of students whom we want to turn into wholesome persons and responsible citizens in our increasingly polarized societies, the article draws on experiential learning and suggests three paths to turn our diverse classrooms into inclusive and collaborative spaces for joint knowledge generation. Firstly, challenging and broadening the epistemic sources we rely on in our teaching. Secondly, setting the rules for trust-based and safe interactions. And finally, setting the basis for inclusive and fair dialogical dynamics and for generating a higher degree of emotional involvement among class participants.
El Parlamento en los tiempos del coronavirus: el recurso a la Diputación Permanente
(Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2021) Carrasco Durán, Manuel; Derecho Constitucional
El presente trabajo describe los cambios que ha experimentado la actividad de los Parlamentos durante la pandemia de la covid-19, en lo relativo tanto a las Cortes como a las comunidades autónomas. Se examina, con especial detalle, la convoca- toria de la Diputación Permanente en algunos Parlamentos autonómicos, como instrumento para mantener la presencia del Parlamento en la vida pública, especial- mente para asegurar el control del Gobierno en la fase más aguda de la pandemia. Se considera que las dificultades originadas por la pandemia revelaron una laguna en los reglamentos parlamentarios y que la convocatoria de la Diputación Permanente, en tales circunstancias, puede apoyarse en el principio general de continuidad de la institución parlamentaria y en la aplicación, por analogía, de las normas que prevén la Diputación Permanente como solución de continuidad en los lapsos entre períodos de sesiones y entre legislaturas.
El Parlamento ante la pandemia de la COVID-19. El caso del Parlamento de Andalucía.
(Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, 2020) Carrasco Durán, Manuel; Derecho Constitucional
Legislar en parlamentos fragmentados. El caso de las comunidades autónomas.
(Congreso de los Diputados, 2020) Carrasco Durán, Manuel; Derecho Constitucional
En el presente trabajo se estudia la fragmentación política originada en las Cortes y en los Parlamentos de las Comunidades Autónomas a partir de las elecciones de 2015 y la forma en que dicha fragmentación ha repercutido en la práctica legislativa de aquéllas en la legislatura enmarcada en el período entre 2015 y 2019. Se demuestra que el incremento de la fragmentación política no ha originado un estancamiento de la actividad legislativa, en líneas generales. En los Parlamentos de las Comunidades Autónomas se sigue legislando, pero se legisla de manera diferente. Entre 2015 y 2019, la práctica legislativa registra un gran número de incidencias que no se habían dado previamente. Si las fuerzas políticas se abren a lograr acuerdos y afrontan las novedades de manera flexible, la fragmentación política no tiene por qué obstaculizar la aprobación de leyes e, incluso, en algunas circunstancias, puede convertirse en un incentivo para legislar. Por el contrario, si las fuerzas políticas no se acomodan al nuevo escenario, la fragmentación produce inestabilidad y se convierte en un obstáculo para el normal desarrollo de la actividad legislativa.
Las listas electorales desde una perspectiva de Derecho Comparado
(Universidad Católica de Temuco, 2018) Carrasco Durán, Manuel; Derecho Constitucional
El artículo versa sobre los distintos modelos de listas electorales en Derecho comparado. Se describen los modelos de listas bloqueadas y cerradas, de listas desbloqueadas y de listas abiertas, haciendo énfasis en sus repercusio-nes en el funcionamiento del sistema político. A todo ello se añade un sintético examen de los sistemas electorales proporcionales.
Las garantías procesales en caso de terrorismodistintos modelos, en perspectiva comparada.
(Universidad de Granada: Departamento de Derecho Constitucional, 2017) Carrasco Durán, Manuel; Derecho Constitucional
En el presente trabajo se examinan, en clave de Derecho comparado, las medidas adoptadas en el marco de la lucha antiterrorista que han tenido como consecuencia la privación o la limitación de garantías procesales. En el primer apartado, se expone el marco teórico que utilizaremos para explicar y enjuiciar dichas medidas. Examinaremos el debate sobre la ponderación entre libertad y seguridad y los modelos de reacción contra el terrorismo desde el plano del Derecho que han tenido lugar en Europa continental y el área anglosajona. En el segundo epígrafe, expondremos las distintas medidas con repercusión en derechos procesales que se han adoptado en el marco de la lucha antiterrorista en los países escogidos. Finalmente, haremos un balance y un enjuiciamiento crítico de tales medidas, partiendo de la base de que, precisamente, la actitud hacia el mantenimiento, la limitación o la supresión de las garantías procesales marca la línea que permite distinguir diferentes modelos de tratamiento jurídico de la lucha contra el terrorismo.

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