Identificación de hogares vulnerables a partir del concepto pobreza energética: indicador y modelo de evaluación.

Abstract

Poder identificar aquellos hogares en una situación de vulnerabilidad, entendida como aquella situación determinada por factores físicos, sociales, económicos, ambientales, y de confort que podría aumentar el riesgo de padecer problemas de salud y bienestar social, es la principal barrera para abordar la problemática social definida como pobreza energética. La gran variedad de factores que influyen en el funcionamiento de un hogar muestra la dificultad encontrada actualmente para determinar de forma clara una situación de vulnerabilidad. La investigación parte del análisis de los diferentes indicadores de pobreza energética existentes, en un ámbito nacional e internacional, y su relación al sector residencial, justificando sus debilidades y fortalezas a la hora de evaluar una situación de pobreza energética. Dicho análisis permite elaborar un modelo de evaluación de hogares vulnerables, a partir del cual definir un novedoso indicador de aplicación internacional, el Índice de Hogares Vulnerables (IHV), que analiza una situación más allá de la pobreza energética. El IHV unifica diferentes indicadores utilizados hasta el momento con el uso de sus tres variables: monetaria, energética y confort térmico. La variable monetaria analiza la vulnerabilidad en relación a los ingresos netos disponibles para afrontar el día a día, la variable energética relaciona las características constructivas de la vivienda, y el confort térmico evalúa la temperatura interior de la vivienda y su percepción por los inquilinos. La combinación de los diferentes valores resultantes y su relación a la calidad de vida de los inquilinos permite establecer niveles de vulnerabilidad del hogar. Como resultado, se obtiene un indicador multidimensional que incluye el aspecto técnico (características de la vivienda) y el aspecto social (calidad de vida de los inquilinos). El uso de este indicador permitirá evaluar un hogar, sea o no identificado en una situación de pobreza energética, identificando qué variable requiere una mayor atención: económica, energética o de confort térmico. Dicho análisis hace posible incluir la viabilidad económica y técnica de una rehabilitación energética, junto a la reducción de la situación de vulnerabilidad de un hogar.

Identify households in a vulnerable situation, which is determined by physical, social, economic, environmental, and comfort factors that could increase the risk of suffering social and wellbeing problems, is considered the main limitation to solve current social problem defined as fuel poverty. A variety of factors influence home’s performance and makes difficult to clearly identify a vulnerable situation. This research is based on the analysis of different existing indicators of fuel poverty, in a national and international context, and its relationship to the residential sector, leading its weaknesses and strengths to be analysed. This analysis will contribute to define an assessment model of vulnerable homes, and a subsequent Index of Vulnerable Homes (IVH), which identifies households in fuel poverty or at risk of it. The IVH unifies the different indicators used so far to assess fuel poverty in a home by using three dimensions: monetary, energy and thermal comfort. The monetary dimension analyses the vulnerability in relation to the available net income to face everyday life. The energy variable assesses the vulnerability related to the constructive characteristics of the dwelling. Finally, the introduction of the thermal-comfort variable enables the evaluation of the vulnerability related to the inner temperature of the dwelling and its perception by occupants. The combination of the different resulting values in each dimension and its relationship to the quality of life of occupants establishes a hierarchy of vulnerable levels. As a result, a multi-dimensional index is defined which relates technical aspects (characteristics of the dwelling) and social aspects (quality of life of households). The index of vulnerable homes evaluates a home whether or not it is in a fuel poverty situation, by identifying which variables require a greater assistance: monetary, energy or thermal comfort. This analysis enables an energy efficiency intervention to be evaluated by assessing its economic and technical aspects, leading to a lower situation of vulnerability.