Hacia una nueva metodología para el análisis de los portales web de las administraciones públicas: aplicación comparativa a los sitios web de los ayuntamientos de Portugal y España

Abstract

El Sector Publico no es ajeno al complejo cambio que la sociedad de la información y el conocimiento está imponiendo en las organizaciones. Se han creado una serie de nuevas estrategias que están permitiendo modificar la forma de prestar servicios a los ciudadanos. En el ámbito local, la nueva administración electrónica amplia los recursos y capacidades de los municipios que pueden encontrar un nuevo canal de comunicación con los vecinos no solo para ofrecer servicios públicos de calidad, sino también para participar activamente en el diseño de las políticas publicas. Esta circunstancia está abriendo un nuevo campo de investigación, del cual queda aún un gran trecho por desarrollar, ya que hay que establecer sistemas de medición que nos permitan cuantificar esta nueva forma de administrar, con una metodología que nos permita establecer las pautas correctas de actuación. En este trabajo presentamos una nueva metodología para analizar los portales web municipales, formada por más de medio centenar de variables y la hemos aplicado a los principales municipios de Portugal y España. En general, la evaluación del grado de desarrollo en los dos países presenta un nivel medio, siendo especialmente necesario mejorar en aspectos como diseño, contenidos, información, transparencia o accesibilidad. En términos comparativos, el caso español está levemente más desarrollado que el portugués.

O sector público está inserido na complexa mudança que a sociedade de informação e o conhecimento está impondo às organizações. Criou-se uma série de novas estratégias que permitem modificar a formar de prestar serviços aos cidadãos. No âmbito local, a nova administração electrónica aumenta os recursos e a capacidade dos municípios, que podem encontrar um novo canal de comunicação com os munícipes, não só para oferecer serviços públicos de qualidade, mas também para participar activamente no desenho das políticas públicas. Este facto está abrindo um novo campo de investigação, do qual falta ainda um grande caminho para desenvolver, já que há que estabelecer sistemas de medição que nos permitam quantificar esta nova forma de administrar, com uma metodologia que permita estabelecer guias de actuação correctas. Neste trabalho apresentamos uma nova metodologia para analisar os Web Sites municipais formada por mais de meia centena de variáveis e aplicadas aos principais municípios de Portugal e Espanha. Na generalidade, a avaliação do grau de desenvolvimento nos dois países, apresenta um nível médio, sendo especialmente necessário melhorar aspectos como o desenho, conteúdos, informação, transparência ou acessibilidade. Em termos comparativos, o caso espanhol está ligeiramente mais desenvolvido que o português.

The public sector is under complex change that the information and knowledge society is imposing on organizations. A series of new strategies have been created allowing modification of the service to citizens. In the local environment, the new electronic administration ample the resources and capacities of the municipalities to communicate with residents, not only to offer public services of quality, but also to actively engage in the design of public policies. These circumstances are opening new fields of investigation, where it is still great stretch to develop since it implies a need to establish systems of measurement that allows us to quantify this new form of administration through a methodology that can establishment correct performance guidelines. In this paper we present a new methodology to analyse municipal websites using over fifty variables. We have applied this methodology to the major municipalities of Spain and Portugal. In general the degree of development in both countries is average: with specific improvement of design, content, information, transparency and accessibility being needed. In comparative terms, the situation in Spain is slightly more developed than in Portugal.