Análisis de la gestión de residuos sólidos urbanos en República Dominicana

Abstract

La adecuada gestión de los residuos sólidos es un tema fundamental en cualquier sistema de gestión ambiental integral, siendo un aspecto realmente crítico en aquellas sociedades cuyo crecimiento ha sido más acelerado en los últimos años. El enorme crecimiento en estas sociedades ha llevado a la absoluta incapacidad y colapso de los sistemas de gestión que anteriormente se presuponían suficientes. Esta necesidad ha llevado a la actualización de gran parte de la legislación existente o a la elaboración de una nueva como es el caso de la Republica Dominicana. En este trabajo, se realiza una breve descripción de la situación actual de la gestión de residuos y el análisis de su marco normativo e institucional, haciendo hincapié en actual proyecto de Ley de Gestión de Residuos Sólidos, en el cual se analizan cada uno de sus títulos. Este proyecto de ley nace con el objetivo de regular el conjunto de actividades necesarias para la eficaz gestión de residuos, incluyendo la práctica totalidad de numerosos principios considerados fundamentales en el derecho ambiental. Además, a fin de adquirir una mejor visión de todas las particularidades e instrumentos dentro de una legislación de gestión de residuos sólidos, se realiza una revisión y análisis comparativo de las leyes de los siguientes países: México, Chile y España. Se considera además el marco institucional de cada uno de ellos, de forma que se pueda adquirir una visión de su organización política y de la responsabilidad de cada una de las instituciones. Los resultados del análisis comparativo permiten identificar las diferencias entre los principios, instrumentos y elementos organizativos incluidos en las legislaciones. Asimismo, se contrastan los resultados de algunos indicadores de gestión de residuos seleccionados con la aplicación de estas leyes. Por último, se tratarán posibles aspectos de mejora de la gestión de residuos sólidos urbanos y del articulado de dicho proyecto de ley en República Dominicana en virtud de los conocimientos adquiridos tras el análisis de los diferentes marcos normativos.

The proper management of solid waste is a fundamental issue in any integral environmental management system, being a really critical aspect in those societies whose growth has been more accelerated in recent years. The enormous growth in these societies has led to the absolute incapacity and collapse of the management systems that were previously assumed sufficient. This need has led to the updating of the existing legislation or the development of a new one, as is the case of the Dominican Republic. In this document, is presented a brief description of the current situation of waste management and the analysis of its regulatory and institutional framework, emphasizing in the current draft of the Solid Waste Management Law. This bill was created with the purpose of regulating the set of activities necessary for effective waste management and including almost all of the principles considered fundamental in environmental law. In addition, in order to acquire a better vision of all the particularities and instruments within a solid waste management legislation, a comparative review and analysis of the laws of the following countries is carried out: Mexico, Chile and Spain. The institutional framework of each of them is also considered in order to gain a vision of their political organization and the responsibility of each of the institutions. The results of the comparative analysis allow to identify the differences between the principles, instruments and organizational elements included in the legislations. Likewise, the results of some selected waste management indicators are contrasted with the application of these laws. Finally, possible aspects of the improvement of the management of urban solid waste and the bill in the Dominican Republic are presented due of the knowledge acquired after the analysis of the different regulatory frameworks.