Canadá y el gobierno de los océanos: el espacio marítimo en un Estado descentralizado

Abstract

Desde la aprobación de la Ley de los Océanos (1996), Canadá ha sido considerado una referencia internacional en el proceso de construcción de un nuevo paradigma oceánico basado en una visión integrada y omnicompresiva del mar. Su estudio permite contrastar en que medida la descentralización político-territorial se extiende al gobierno de lo marítimo. La aproximación a las problemáticas vinculadas a la gestión federal y provincial de las áreas marinas y a las modalidades con que se están elaborando modelos viables de planificación, puede constituir un aporte valioso para otras iniciativas nacionales. Se sostiene la hipótesis que en un Estado descentralizado, en el cual cabría esperar que la descentralización se extendiese a las cuestiones marinas, se constata cierta reticencia a devolver a las varias unidades político-territoriales los poderes de administración del área oceánica. Esta se constituiría así en el último baluarte de la fortaleza soberana de la autoridad nacional.

Since the adoption of its Oceans Act (1996), Canada has been regarded as an international point of reference and the model to adhere to in the new ocean paradigm construction process based on the creation of an integrated and all-embracing vision of the marine environment. Its study Act allows the degree to which political and territorial decentralisation extends to the governance of maritime affairs to be contrasted. Its approach to all the problems surrounding 2 federal and provincial governance of marine areas and the methods being used to devise viable planning models might constitute a valuable contribution for initiatives in other nations. The hypothesis put forward here is that in a decentralised State, where it might be supposed that decentralisation would extend to marine affairs, a certain reticence towards devolving the powers to manage the area of the ocean to the different political and territorial units can be seen to exist. This would therefore be the last bastion of the sovereign fortress of national authority.