“As empresas municipais” – modelos de eficiência e eficácia da administração local

Abstract

O presente trabalho procura analisar algumas das razões porque são afectados os níveis de eficácia e eficiência nas empresas municipais. É feita uma abordagem à teoria institucional e um enquadramento destas empresas nos conceitos da referida teoria. Numa segunda fase, foi analisado o contexto organizacional da administração pública em Portugal e os novos modelos que se pretendem aplicar. Por último, foi realizado o estudo de um caso em que se procurou respostas a três questões: que tipos de isomorfismos se encontram, na criação da empresa, na estruturação das actividades e no modelo de gestão; Por que razão os resultados alcançados não corresponderam aos objectivos predefinidos; e como pode interferir, nos níveis de eficácia e eficiência, a autarquia local superintendente, nas actividades desenvolvidas pela empresa municipal. Concluiu-se que a abordagem utilizada foi adequada à análise, mostrando que os isomorfismos encontrados têm uma boa aderência ao modelo teórico analisado.

This paper tries to analyse some of the reasons because they are affected the levels of effectiveness and efficiency in the municipal companies. It is made an approach to the institutional theory and a framing of these companies in the concepts of the referred theory. In a second phase, the context organizational of the public administration was analysed in Portugal and the new models that she intend to apply. Last, the study of a case was accomplished in that was sought answers to three subjects: that isomorphism types are, in the creation of the company, in the structuring of the activities and in the administration model; Why reason didn't the reached results correspond to the objectives predefined; and as it can interfere, in the levels of effectiveness and efficiency, the autarchy local superintendent, in the activities developed by the municipal company. It was ended that the used approach was adapted to the analysis, showing that the found isomorphism has a good adherence to the analysed theoretical model.