Institutional capacity in the accounting reform process in Spanish local governments

Abstract

In 2015, Spanish local governments began to apply a new accounting standard. The success achieved in its implementation is related with stimuli from outside the organization and with the institutional capacity – administrative and political – developed by it. Through an electronic questionnaire and several interviews carried out with municipal chief financial officers it has been shown that few actions to build the necessary institutional capacity were undertaken in the period prior to its implementation. The results show that the LGs did not attain the necessary institutional capacity and will have to continue allocating resources and time to improve it.

En 2015, los ayuntamientos españoles comenzaron a aplicar la nueva Instrucción de Contabilidad Pública Local. El éxito de su aplicación está relacionado tanto con los estímulos externos a la entidad como con la capacidad institucional (administrativa y política) desarrollada. Mediante un cuestionario electrónico y varias entrevistas a los interventores, se han identificado las acciones emprendidas en la etapa previa a la entrada en vigor de la norma, para lograr el desarrollo de la capacidad institucional necesaria. Los resultados muestran que el nivel alcanzado es mínimo y que los ayuntamientos deberán continuar destinando recursos y tiempo para mejorar el desarrollo de la capacidad institucional.