El problema de distribución de fondos para el desarrollo. Un método alternativo aplicado al FCl y al FEDER

Abstract

El último informe periódico sobre la situación y desarrollo de las Regiones de la Comunidad, se afirma que: «Las regiones comunitarias más prósperas y con una economía más desarrollada cuentan en general con mejores infraestructuras y un capital humano más abundante que las regiones retrasadas, que normalmente presentan graves deficiencias». Teniendo en cuenta el conocido papel de las dotaciones de infraestructura y capital humano en la competitividad regional, la creación de una mayor igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos y empresas europeas, donde quiera que estén localizados, requiere seguir reduciendo las diferencias en las dotaciones mencionadas. Este trabajo tiene por objeto analizar el problema de la distribución interregional del Fondo de Compensación interterritorial (FCI) y del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Ambos instrumentos, además de satisfacer la vocación compensadora de la política regional, han de ser repartidos de modo que se tienda a igualar las oportunidades de desarrollo de las distintas regiones. E l contenido de la comunicación, en primer lugar, se plantea el modelo teórico denominado "Igualdad de Oportunidades para el Desarrollo". A continuación, se describe sintéticamente los modos de reparto reales de dichos fondos. Finalmente, se lleva cabo un ejercicio ilustrativo de simulación del reparto alternativo de acuerdo con los criterios derivados de este enfoque.