Provisión publica-producción privada no lucrativa: hacia una oferta híbrida de bienestar social

Abstract

El Sector de Entidades No Lucrativas ha jugado históricamente un papel crucial en la detección de necesidades sociales, así como en la instrumentación de respuestas para su satisfacción, incluso antes de la extensión de la autoridad del Sector Público. Sin embargo su papel fue relegado a un segundo plano con el advenimiento de los Estados de Bienestar. En los últimos veinte años, en un contexto de profunda transformación de las sociedades y sistemas económicos, así como de cuestionamiento de la capacidad pública, en particular del Estado de Bienestar, para hacer frente a los nuevos cambios, se ha visto revalorizada la importancia de este sector. En circunstancias donde el Sector Público, posee dificultades para hacer frente a sus compromisos de bienestar social, el recurso a las Entidades No Lucrativas se torna crucial. Emerge así un modelo de colaboración entre ambos sectores, que configura una oferta híbrida de bienestar social. La racionalidad de esta modalidad de oferta reposa sobre una nueva forma de enfocar el bienestar social, en virtud de la que el Sector Público financia y regula, y las Entidades No Lucrativas se encargan de la producción y distribución del bienestar social. La colaboración entre ambos sectores institucionales se articularía en el principio consistente en que las deficiencias respectivas se compensarían con los puntos fuertes de su homólogo. No obstante, dicha colaboración no es inocua para ambos sectores. En este contexto, la existencia y rol de las Entidades No Lucrativas se justifica y transforma dentro de la lógica del sistema de bienestar público. El objetivo de este trabajo estriba en analizar la racionalidad así como las limitaciones de la oferta híbrida de bienestar social, formada por el Sector Público y el Sector de Entidades No Lucrativas.