Examen de la política de inclusión sociodigital en Andalucía (España) y su estrategia territorial Guadalinfo

Abstract

Andalucía (España) registra diferentes capacidades y ritmos ciudadanos en su incorporación a la sociedad de la información mediante el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La divisoria producida entre usuarios avanzados y otras personas con menor o nula posibilidad de acceso y aprovechamiento es una realidad que ha tratado de mitigar la Administración Autonómica a través de su estrategia integradora Guadalinfo, basada en una red territorial de equipamientos de atención ciudadana. En el trabajo se ha examinado el proceso de configuración de esta red territorial y la coherencia de Guadalinfo en su planificación, comprobando la adecuación del mismo en su estrategia interna y con el marco operativo exterior. La metodología empleada incluye la evaluación conceptual o del diseño vinculada al enfoque del Marco Lógico, de planificación guiada por objetivos. Los resultados conseguidos muestran carencias de diseño de la estrategia integradora y nuevas pautas para optimizar la efectividad reductora de la divisoria digital. Así mismo, se verifica la coherencia de esta estrategia regional con los objetivos de integración digital de la Unión Europea.

L’Andalousie (l’Espagne) enregistre des différentes capacités et des rythmes citoyens de rejoindre la société de l’information moyennant l’usage des Technologies de l’Information et de la Communication. La partition produite entre des utilisateurs devancés et d’autres personnes avec moins ou pas de possibilité d’accès et d’exploitation est une réalité qui a tenté d’atténuer l’administration régionale à travers sa stratégie d’intégration Guadalinfo, basée sur un réseau territorial des installations d’attention citoyenne. Dans la recherche présentée ont discuté du processus de mise en place de ce réseau régional et la cohérence Guadalinfo dans leur planification, vérification de l’adéquation de la même dans sa stratégie interne et contexte opérationnel avec l’extérieur.La méthodologie comprend l’évaluation de la conception en vertu de l’approche du Cadre Logique, guidée par des objectifs de planification. Les résultats réussis montrent les lacunes de l’intégration et la conception de nouveaux modèles pour optimiser l’efficacité de la stratégie de réduction de la fracture numérique. En outre, la cohérence de cette stratégie régionale avec les objectifs de l’intégration numérique de l’Union Européenne est vérifiée.

The introduction of information and communication technologies (ITC) in Andalusia (Spain) have brought about an uneven distribution of Internet users in the region, due to the different capabilities and adoption rates within the population. The regional government addressed this gap among advanced Internet users, limited users and the population unable to access the Internet, by implementing a new strategy called «Guadalinfo» which is based on a territorial network of public facilities to foster ITC development in the two last groups. This paper reflects a research on the process of setting up the Guadalinfo regional network and its planning consistency, checking its internal strategy and its operational framework adequacy with the outside. The methodology includes a conceptual design or assessment under the Logical Framework approach, guided by planning objectives. The outcomes show deficiencies in the strategy design as well as new ways to bridge the digital divide between the different types of users. Finally, the study analyzes the consistency of this strategy with the European Union directives on the digital divide.