El tratamiento de la mujer en el IRPF. Medidas de discriminación positiva y medidas que favorecen la prolongación del rol tradicional

Abstract

La Constitución prohíbe la discriminación por razón de sexo, por ello es compatible con la adopción de medidas que favorezcan a las mujeres (discriminación positiva) al objeto de reequilibrar la situación social preexistente, promoviendo así las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva. En la normativa del IRPF existen diversos beneficios fiscales dirigidos de manera preferente a las mujeres, como la deducción por maternidad, la deducción por nacimiento o adopción y las deducciones que algunas comunidades autónomas ofrecen a las mujeres emprendedoras. También merece destacarse otras disposiciones que, sin aludir de manera expresa a mujeres u hombres, tienden por razones sociológicas o estadísticas a favorecer en mayor medida a las mujeres (discriminación positiva indirecta), como las ventajas fiscales relacionadas con las guarderías, el tratamiento de las unidades familiares monoparentales o la exención de las anualidades por alimentos a los hijos. Por último, analizamos con espíritu crítico aquellas medidas de apoyo a las familias en las que sólo trabaja uno de los cónyuges, en cuanto que pueden avalar la prolongación de un modelo tradicional de familia, en la que la mujer no trabaja fuera del hogar. Es el caso del régimen opcional de tributación conjunta, cuyo mantenimiento nos parece en la actualidad cuestionable, máxime cuando su principal característica práctica (la reducción en la base imponible de 3.400 euros) no guarda coherencia con el tratamiento del mínimo personal y familiar que, como es sabido, dejó de aplicarse como reducción en la base imponible por el efecto regresivo que conllevaba.

The spanish Constitution forbids gender discrimination against women, but that is compatible with the adoption of measures in favour of women (positive discrimination) in order to redress the preexistent social situation, promoting the conditions to make equality real and effective. There are several tax benefits specifically established for women, in the regulation of the Personal Income Tax in Spain such as the tax credit for maternity, the tax credit for birth or adoption, and the tax credits that some Autonomous Communities (the Spanish self-goverment regions) offer to self-employed women. Is is important to emphasize the existence of other regulations which, because of social or stadistical reasons, tend to treat women favourably despite the fact that those regulations were not created expressly with that purpose (indirect positive discrimination). For instance, tax advantages related to nurseries, single-parent families or the exemption of children alimonies. Finally, we analyse from a critical point of view those measures wich support families with only one breadwinner. We consider that they may prolong the existence of the traditional family, where the woman does not work. It is the case of the possibiliy of submitting a jpint tax return, whose main characteristic (diminishing the taxable base in 3.400€) is not coherent with the treatment given to the personal and family minimums whoch, as everybody knows, do not diminish the taxable base any longer, since that method has a regressive effect.