La concertación social en Andalucía, 1993-2013. Balance económico y discusión sobre el modelo regional

Abstract

El presente artículo plantea un estudio de la concertación social andaluza desde una perspectiva conceptual y analítica eminentemente económica institucional. En este sentido, se ha partido de la inserción del modelo andaluz dentro de la concepción de corporatismo competitivo, noción aplicada a los pactos sociales desarrollados en Europa a nivel nacional y regional desde la década de 1990. A partir de ahí se ha planteado un examen de la eficacia y eficiencia económica del proceso centrado en las políticas aplicadas y la influencia ejercida por la directrices regionales y de cohesión social de la Unión Europea, los agentes sociales, los mecanismos de seguimiento y evaluación de los pactos, y finalmente de los resultados en materia de tejido empresarial y empleo. El estudio ha permitido concluir la inoperancia de la concertación social para cambiar y fortalecer las estructuras económicas de región, que en la actual crisis económica han mostrado una vulnerabilidad muy parecida a la revelada en otros periodos de estancamiento económico, primera mitad de la década de 1980 y entre 1993 y 1996.

This article raises a study of social concertation in Andalusia from a conceptual and analytical perspective, essentially economic and institutional. Accordingly, it has been assumed the inclusion of the andalusian model into the competitive corporatism, notion applied to social pacts adopted in Europe at national and regional level since the 1990s. It then turns to consider an analysis of the effectiveness and economic efficiency of the process focused on the policies implemented and the influence exercised by regional and social cohesion guidelines of the European Union, social partners, the monitoring and evaluation mechanisms of Pacts and, finally, the results in the field of businesses fabric and employment. This study has allowed to conclude the uselessness of social concertation in order to change and strengthen the structures of region’s economy, which in the current economic crisis have shown a vulnerability very much like to other periods of economic stagnation, first half of the 1980s and between 1993 and 1996.