El acuerdo sobre medidas en materia de Seguridad Social

Abstract

Desde la llegada del Gobierno socialista se viene hablando de la necesidad de una reforma de cierto calado de la Seguridad Social, que profundizara en las líneas generales del Pacto de Toledo. Parecería que con el Acuerdo sobre Medidas en Materia de Seguridad Social se va a dar satisfacción a este deseo; pero no es así: si bien el Acuerdo es ambicioso en sus objetivos y pergeña una serie de modificaciones de enorme relevancia, lo cierto es que en la puesta en práctica de las medidas concretas el Acuerdo es bastante tímido. No se fijan con detalle las modificaciones, sino que en la práctica todo o casi todo se deja a un posterior desarrollo. No se trata de un Acuerdo que se dedique a una parte concreta del sistema de Seguridad Social, sino que muy al contrario tiene un marcado carácter transversal, afectando a la práctica totalidad del ámbito material de protección del Sistema.

Las novedades en jubilación son un incremento de la contribución para poder acceder a la prestación, que se presenta disfrazada bajo la supresión del «día cuota» y se incentiva la permanencia en el trabajo tras los 65 años por la vía de incrementar la cuantía de la pensión. También se modifican los requisitos de la jubilación parcial para acercarla a la jubilación anticipada; la parcial también puede ser anticipada, habiéndose detectado que se está incrementando el acceso a la jubilación parcial al ser sus requisitos más simples.

En la incapacidad permanente se configura un nuevo sistema de cálculo de la cuantía de la pensión en caso de riesgos comunes, facilitando que tenga incidencia en el mismo el número de años cotizados, incrementando la contributividad del sistema; se facilita el acceso de los más jóvenes a esta prestación reduciendo el período de carencia y se establece un nuevo sistema de cálculo de la Gran Invalidez.

Probablemente la novedad más importante reside en la pensión de viudedad, donde se reconoce su disfrute a las parejas de hecho, si bien con requisitos más estrictos que para la relación matrimonial, lo que demuestra una evidente desconfianza hacia este tipo de situaciones. Además, se prevé una alteración de gran profundidad en esta prestación que vuelve a configurarse como renta de sustitución, exigiéndose para acceder a la misma demostrar la dependencia económica del causante.

Finalmente se prevé una reestructuración del Sistema, integrando los trabajadores del Régimen agrario en el General o en el de autónomos, fijando incluso una fecha máxima a 1 de enero de 2009. El mismo objetivo, pero sin fijar plazos se persigue con los empleados del hogar familiar.