Los barrios de autoconstrucción de Sevilla como modelo de producción y gestión social del hábitat

Abstract

Las ciudades han pasado por muchos procesos de reformulación y adaptación para suplir las necesidades de sus ciudadanos, uno de los casos más destacados es el fenómeno de la ‹‹ciudad auto-producida››, presente en todo el mundo históricamente, si bien adquiere connotaciones y características diferentes como consecuencia del desbordamiento de la ciudad industrial por los movimientos migratorios campo-ciudad. Como representación de la ‹‹ciudad autoproducida›› en España, encontramos los barrios de autoconstrucción, que en el caso de Sevilla son responsables de gran parte de la conformación urbanística, social y política, y uno de los principales modelos habitacionales para las clases más necesitadas hasta la década de los 70 del siglo XX, un hecho que revela la insuficiencia del mercado, de las políticas públicas de vivienda, y de una planificación urbanística sistémica incapaz de atender a la demanda e integración de los sectores populares. Así, los que quedan excluidos del mercado y para los que el estado no ofrece alternativas, resuelven sus necesidades viviendo y construyendo. En este sentido, los barrios de autoconstrucción configuran en sus orígenes los desbordes de la ciudad consolidada, y se afincan como pueblos en el territorio sevillano por el traslado de una cultura rural a la periferia urbana. Insuficientes y con carencias de todo tipo, su historia y consolidación se fragua desde la implicación y organización vecinal para demandar ante la administración pública la construcción de barrio, las infraestructuras, las dotaciones, servicios urbanos, y su inclusión de pleno derecho en la ciudad, demostrando que la ‹‹ciudad formal›› no ha conseguido afrontar los déficits de la ‹‹ciudad informal›› surgida en sus márgenes. A pesar de ello, actualmente se distinguen únicamente por la ubicación geográfica, el grado de actuación e implicación de la administración pública, y la dinámica interna social de cada barrio. Algunos trabajos de investigación tratan los barrios de autoconstrucción como forma de crecimiento y expansión de la ciudad de Sevilla, otros se dedican a un análisis especifico de un barrio en cuestión, nosotros pretendemos un estudio más detallado y cualitativo, abierto a posibles interpretaciones, de todos los 22 barrios existentes, para revelar ‹‹La Otra Sevilla Desconocida›› más allá de una forma de producción espontánea como alternativa habitacional, desde la implicación y el papel activo de la sociedad en las tomas de decisiones en los procesos de producción y gestión social del hábitat humano. En esta tesis fue posible confirmar la capacidad de la ‹‹ciudad auto-producida›› y autoconstruida de generar barrio, transformándolo en ciudad viva, compleja y dinámica, socialmente integrada y gestionada, capaz de relacionarse con la ciudad existente, y evolucionar con el pasar del tiempo de una forma muy natural, demostrando con frecuencia mayor flexibilidad, capacidad de transformación, y sentimiento de arraigo de los vecinos, que la que han tenido las barriadas de viviendas sociales construidas en la periferia, que en muchos casos son barrios estáticos, estancados y sin identidad. Además, en ‹‹La Otra Sevilla Desconocida›› fue posible identificar los patrones y los contrastes, así como las peculiaridades de cada barrio de autoconstrucción, permitiéndonos clasificarlos en 3 categorías que expresan su actual realidad, contexto y relación con el territorio sevillano, ‹‹barrios de Sevilla›› totalmente integrados en el tejido urbano y social, ‹‹barrios-pueblos›› con cierta autonomía dentro de la propia ciudad, y otros que forman parte de la ‹‹Sevilla olvidada›› a pesar de la fortaleza de su comunidad y dinámica interna social.

Cities have gone through many reformulation and adaption processes in order to fulfill their citizens’ necessities, one of the most remarkable cases is the so called phenomenon of the “self-produced city”, historically present all around the world, although it depicts different connotations and characteristics as a direct consequence of the industrial city population overflow due to the different rural-urban migrations. As a representation of a “self-produced” city in Spain, we can find the “self-constructed” districts, which in case of Seville, are responsible for a large part of the urban conformation, social and political, and one of the main housing models for the lower class people until the 1970’s decade, a fact that shows how insufficient the market is, housing public policies failure, and a systemic urban planning, unable to meet the demand and certain population sectors integration. This way, those who have been excluded from the market and for which the Government does not provide any alternatives, solve their necessities by living and constructing. In this sense, self-constructed districts configure from their origin the consolidated city overflow, and become villages of their own in the proximity of the Seville territory due to a relocation of a rural culture to the urban outskirts. Being insufficient and with a lack of everything, its history and consolidation is based on the implication and organization of the neighborhood community to demand before the public administration the district construction, creation of infrastructure, staff, urban services, and its inclusion in its own right into the city, proving that the so-called “formal city” has not been able to face the deficiencies of the “informal city” that emerged in its outskirts. In spite of that, they are currently distinguished only due to their geographical situation, the implication and performance level of the public administration, as well as the internal dynamics of society in each district. Some research studies consider these selfconstructed districts as a growing and expansion outcome of Sevilla itself, others focus on a specific analysis about a certain district; it is our intent to carry out a more detailed study based on quality, opened to possible interpretations, about all twenty-two existing districts, in order to reveal “The Another Unknown Seville” beyond some kind of spontaneous production as a housing alternative and the active role of the society in the decision making of production and social management of the human habitat. This thesis has been able to confirm the “selfproduced city” and self-constructed capacity to generate a district, by transforming it into a live city, complex and dynamic, socially integrated and properly managed, able to relate to the existing city, and evolve over the time in a natural manner, frequently proving a larger flexibility, capacity to transform, and a feeling of deep-rooted neighbours, compared to social housing districts built in the periphery of the city, which, in many cases are static districts, stuck in the past and with no identity. Also, “The Another Unkown Seville” depicts an identification of patterns and contrasts, as well as each “self-constructed” district peculiarities and allows us to classify them in three categories that state their reality, context and relationship with the Sevillian territory, “barrios de Sevilla”, fully integrated in the urban and social fabric, “barrios-pueblos” with a certain autonomy within the city itself, and others that are part of the “Sevilla olvidada” (Forgotten Seville) in spite of its community’s strengths and internal social dynamic.