La determinación de la autoridad judicial y la autoridad de emisión en la Orden Europea de Investigación: Sentencia del Tribunal de Justicia 3ª de 2 de marzo de 2023, Asunto C‐16/22: Staatsanwaltschaft Graz

Abstract

En este trabajo se estudian los conceptos de autoridad judicial y de autoridad de emisión en la Orden Europea de Investigación, conforme a la interpretación que se efectúa en la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 2 de marzo de 2023, asunto C 16/22, en la que se diferencia entre las autoridades judiciales y las autoridades administrativas, como diferentes tipos de autoridades de emisión que se excluyen mutuamente. Se destaca la importancia y el predominio de la autoridad judicial, que en todo caso deberá intervenir en el procedimiento de emisión, bien como autoridad de emisión o como autoridad judicial que realiza la validación de las órdenes emitidas por otras autoridades diferentes, como las de carácter administrativo con competencia en investigaciones penales. La institución de la validación constituye un elemento fundamental en el diseño y concepción de la Orden, reconduce su emisión en todo caso a la autoridad judicial, que efectuará un control que no es ni automático ni meramente formal, lo cual redunda en beneficio del respeto de las garantías procesales y del correcto funcionamiento y aplicación de la Orden.

This work examines the concepts of judicial authority and issuing authority in the European Investigation Order, as interpreted in the Judgment of the Court of Justice of the European Union of 2 March 2023, Case C 16/22, which distinguishes between judicial authorities and administrative authorities, as different types of issuing authorities that are mutually exclusive. It stresses the importance and predominance of the judicial authority, which must in any case be involved in the issuing procedure, either as the issuing authority or as the judicial authority that carries out the validation of Orders issued by other authorities, such as administrative authorities with competence in criminal investigations. The institution of validation is a fundamental element in the design and conception of the Order, which in any case redirects its issuance to the judicial authority, which will carry out a control that is neither automatic nor merely formal, which is in the interest of respect for procedural guarantees and the correct functioning and application of the Order.