Una propuesta de reforma del régimen especial para trabajadores desplazados

Abstract

El Derecho Tributario es empleado con frecuencia como mecanismo para atraer a contribuyentes a determinados territorios. Existen ejemplos de medidas fiscales con dicha finalidad tanto a nivel nacional como internacional.

La propuesta que desde el Gobierno se ha realizado para promover medidas que faciliten el retorno a España de personas que dejaron nuestro país durante los años de la crisis no se apoya en gran medida en el Derecho Tributario. Pese a ello, se contempla el estudio de medidas fiscales que incentiven el regreso a España de quien se vio forzado a emigrar.

El objeto de este trabajo es doble: por un lado, analizar de qué forma se utiliza el Derecho Tributario para influir en la decisión de los contribuyentes de fijar su residencia en un territorio o en otro; y, por otro, efectuar una propuesta de mejora del régimen especial para trabajadores.

Tax Law is frequently used as a mechanism to attract taxpayers to certain territories. There are examples of fiscal measures with this purpose both at national and international level.

The Government’s proposal to promote measures that aims to facilitate the return to Spain of people who left our country during the years of the crisis does not rely to a great extent on Tax Law. Despite this, the study of fiscal measures that encourage the return to Spain of those who were forced to emigrate is contemplated.

The purpose of this paper is twofold: on the one hand, to analyse how Tax Law is used to influence the decision of taxpayers to stablish their residence in one territory or another; and, on the other hand, to make a proposal to improve the special regime for displaced workers that allows recovering the human capital lost during the years of crisis.