Infancia, adolescencia y participación ciudadana en los municipios. La mirada de figuras técnicas y cargos electos

Abstract

En el ámbito municipal, los niños, niñas y adolescentes (NNA) tienen voz para construir, interpretar y también proyectar un modelo de ciudadanía activa e inclusiva y para desarrollar su derecho a la participación, sin embargo, cada municipio colabora en mayor o menor intensidad. Este artículo, que muestra los resultados parciales de una investigación más extensa en torno a la participación de la infancia y la adolescencia en el municipio, estudia cómo es la mirada o la representación social de los técnicos municipales (figuras técnicas, FT) y de los cargos electos (CE) en torno a esta participación. Se analizan cuatro indicadores: primero, las razones por las que se impulsa la participación de NNA para cada uno de los sectores participantes; en segundo lugar, cómo caracterizan los CE la participación en las políticas municipales; tercero, cómo consideran las FT qué se entiende por participación por parte de la administración; y, finalmente, se muestran, a juicio de las FT, convergencias y divergencias entre la participación ciudadana y la participación de NNA. Como instrumento se ha utilizado un cuestionario que ha sido contestado por 191 FT y 88 CE, de 179 municipios españoles y, entre las conclusiones cabe destacar, por un lado, el valor que todas las personas que integran el estudio conceden a la participación de los NNA en sus municipios, la fortaleza de alcanzar una dinámica inclusiva, pero a la vez, las dificultades que tienen determinados modelos, excesivamente adulto-céntricos, para alcanzar los objetivos deseados.

At the municipal level, children and adolescents have a voice to build, interpret, and also project a model of active and inclusive citizenship, and to develop their right to participation; however, each municipality collaborates to a greater or lesser extent. This article, which shows the partial results of a more extensive investigation on child and adolescent participation in the municipality, studies the view or social representation of technical personnel (TP) and elected representatives (ER) with regard to this participation. Four indicators are analysed: first, the reasons why the participation of children and adolescents is promoted for each of the participating sectors; second, how the ERs characterise participation in municipal policies; third, how the TP consider participation to be viewed by the administration; and finally, in the opinion of the TP, the convergences and divergences between citizen participation and the participation of children and adolescents are shown. The instrument used was a questionnaire answered by 191 TP and 88 ERs from 179 Spanish municipalities. Among the conclusions, it is worth highlighting, on the one hand, the value that all the people included in the study attribute to the participation of children and adolescents in their municipalities, the strength of achieving an inclusive dynamic, but at the same time, the difficulties that certain models, excessively adult-centred, present for achieving the desired objectives.

A nível municipal, as crianças e adolescentes têm voz para construir, interpretar e também projetar um modelo de cidadania ativa e inclusiva, e para desenvolver o seu direito à participação; no entanto, cada município colabora em maior ou menor grau. Este artigo, que mostra os resultados parciais de uma investigação mais extensa sobre a participação de crianças e adolescentes no município, estuda como é a visão ou a representação social dos técnicos municipais (figuras técnicas, FT) e dos representantes eleitos (RE) no que diz respeito a esta participação. São analisados quatro indicadores: primeiro, as razões pelas quais a participação de crianças e adolescentes é promovida para cada um dos setores participantes; segundo, como os RE caracterizam a participação nas políticas municipais; terceiro, como os FT consideram a participação por parte da administração; e finalmente, na opinião dos FT, são mostradas as convergências e divergências entre a participação cidadã e a participação de crianças e adolescentes. O instrumento utilizado foi um questionário respondido por 191 FT e 88 RE de 179 municípios espanhóis. Entre as conclusões, vale a pena destacar, por um lado, o valor que todas as pessoas incluídas no estudo atribuem à participação das crianças e adolescentes nos seus municípios, a força de alcançar uma dinâmica inclusiva, mas, ao mesmo tempo, as dificuldades que certos modelos, excessivamente centrados no adulto, apresentam para alcançar os objetivos desejados.