La actividad pública de los magistrados jurisdicentes de las ciudades del Lacio entre el final de la Guerra de los Aliados y el siglo III d. C.

Abstract

La presente Tesis Doctoral se plantea el estudio de los magistrados jurisdicentes y su papel en la vida pública de sus respectivas comunidades cívicas del Lacio: dictadores, pretores y ediles epicóricos, así como cuatorviros y duunviros iure dicundo. Los notables que desempeñaron estos cargos no sólo se ocuparon de la administración de la justicia, sino que también asumieron, en nombre del senado local, la dirección de los principales asuntos de gobierno de las colonias y municipios romanos. La elección del Lacio como ámbito geográfico concreto para nuestro análisis se justifica porque, aparte de ser la región donde se atestigua un mayor número de testimonios, se trata del ámbito donde la actividad de los magistrados municipales se desarrolló originalmente, puesto que, al ser el territorio más próximo a la Urbs, fue allí donde Roma comenzó su proceso de expansión. El marco cronológico de la Tesis Doctoral comprende desde la conclusión de la Guerra de los Aliados (88 a. C.) hasta el s. III d. C., el periodo en el que se encuentra el mayor volumen de la documentación referente a los magistrados jurisdicentes, no sólo del Lacio, sino también de todo el Imperio. La investigación sobre esta materia, si bien cuenta con varios trabajos sobre algunas cuestiones concretas, adolece de un estudio de conjunto. De hecho, no existe ninguna monografía moderna que compile los datos, ni trate en exhaustividad dichos magistrados jurisdicentes del Lacio –ni tampoco de otras partes del Imperio–, siendo la mayoría de las publicaciones disponibles artículos dispersos en revistas científicas. De tal modo que, la temática concreta objeto de nuestro trabajo sólo está contemplada de forma indirecta e introductiva en estudios generales sobre las elites locales y la vida política municipal, en los que nuestro tema suele abordarse sólo vagamente. La presente Tesis Doctoral tiene, por tanto, como objetivo llenar ese vacío existente en la historiografía moderna mediante un análisis institucional y prosopográfico de los magistrados jurisdicentes de las diversas ciudades del Lacio; a excepción de la colonia de Ostia por su especificidad como puerto de Roma. La fuente primordial de nuestro trabajo es la documentación epigráfica, puesto que las inscripciones son los testimonios a través de los cuales conocemos mejor a estos notables, ya que atestiguan el ejercicio de sus funciones cívicas, los homenajes y conmemoraciones que recibieron, o bien los epitafios que les dedicaron. Pese a lo señalado, los restos arqueológicos, así como los textos literarios y, en especial, jurídicos resultan igualmente de gran importancia, porque complementan la información mostrada por la epigrafía. Nuestro trabajo se estructura en cuatro grandes bloques temáticos. El primero analiza los antecedentes históricos de estos cargos, tomando como punto de partida la propia Roma, con las magistraturas republicanas del consulado, la pretura y la censura, para pasar a continuación a analizar la situación general de la Península Italiana, con especial atención al Lacio, donde se desarrollaron las primeras instituciones municipales de gobierno. Un momento clave lo constituye el final de la Guerra de los Aliados, porque significó la municipalización de toda Italia y la implementación de un ordenamiento constitucional uniforme en los nuevos municipios y colonias romanos, en los que el cuatorvirato y el duunvirato iure dicundo fueron algunos de sus principales instituciones. El segundo bloque se centra específicamente en el análisis de las magistraturas jurisdicentes, abordando diversas cuestiones como su propia titulatura, el ofrecimiento honorífico de éstas a los miembros de la familia imperial, o bien en sus atribuciones adicionales como la quinquenalidad, la facultad cada cinco años de confeccionar el censo y las listas de miembros de los senados locales. El análisis de las diversas funciones que asumieron los magistrados jurisdicentes del Lacio constituye la cuestión principal de este apartado, cuyo ámbito de competencias comprendía la administración de la justicia, la gestión de las finanzas y obras municipales o la dirección de la política local. El tercer bloque se focaliza en el estudio de los propios magistrados jurisdicentes del Lacio, a fin de examinar el papel predominante que debieron jugar en la vida pública de sus comunidades. A tal efecto, se indagará en sus cursus honorum, los homenajes cívicos que recibieron, así como los actos munificentes que llevaron a cabo. A continuación, se procederá a un análisis concreto de los grupos de los exquinquenales y los exmagistrados jurisdicentes ordinarios, con el fin de averiguar si existían en realidad diferencias entre ellos. El cuarto y último bloque, el de mayor extensión en nuestro trabajo, consiste en un catálogo prosopográfico, que examina de forma individualizada cada uno de los magistrados jurisdicentes de las ciudades del Lacio y sus correspondientes testimonios epigráficos o literarios, la base documental de nuestra investigación. Además de estos apartados que constituyen el núcleo de la Tesis Doctoral, se incluye una parte introductoria en la que se comentan diversas cuestiones como la dinámica del desarrollo de nuestro trabajo, los objetivos y límites que circunscriben el estudio, los criterios metodológicos, la problemática que presentan las fuentes de investigación, así como el desarrollo historiográfico del tema. Finalmente, aparte de las necesarias conclusiones generales que sintetizan e inciden en las principales ideas de nuestro trabajo, se incorporan tres anexos que complementan los distintos puntos tratados, como son mapas, un compendio de los estatutos jurídicos y magistrados jurisdicentes de las ciudades del Lacio y una recopilación de una serie de testimonios inciertos, que se han excluido del catálogo al no poder saber con certeza, ni su condición de magistrados, ni su función concreta. Así pues, a pesar de las dificultades que plantea la investigación de un tema tan amplio y diverso, la presente Tesis Doctoral ha tenido como pretensión tanto ofrecer una visión de conjunto, como realizar una puesta al día del conocimiento sobre los magistrados jurisdicentes y su papel en la vida pública de las comunidades del Lacio. De igual modo, se espera que los nuevos enfoques e interpretaciones efectuados puedan ser aplicados en el futuro por otros autores en aras del avance de nuestra disciplina.

Il presente lavoro studia i magistrati giurisdicenti e il loro ruolo nella vita pubblica delle loro rispettive comunità nel Lazio: dittatori, pretori ed edili epicorie, così come quattuorviri e duoviri iure dicundo. Gli esponenti dell’élite cittadina che ricoprivano queste cariche non solo si occupavano dell’amministrazione della giustizia, ma assumevano anche, per conto del senato locale, la direzione dei principali affari governativi delle colonie e dei municipi romani. La scelta del Lazio come ambito geografico specifico per la nostra analisi è giustificata perché è la regione in cui è attestato il maggior numero di attestazioni. Inoltre, siccome è il territorio più vicino all’Urbs, fu lì che Roma iniziò il suo processo di espansione e, quindi, anche dove si sviluppò originariamente l’attività dei magistrati municipali. Il quadro cronologico della Tesi di Dottorato copre l’intervallo di tempo che va dalla fine della Guerra Sociale (88 a. C.) al III secolo d. C., il periodo in cui si trova il maggior volume di documentazione riguardante i magistrati giurisdicenti, non solo nel Lazio, ma anche in tutto l’Impero. La ricerca su questo argomento, pur essendoci diversi studi su alcuni aspetti specifici, manca uno studio d’insieme. In realtà non esiste una monografia moderna che compili i dati, né si occupa in modo esaustivo dei magistrati giurisdicenti del Lazio –né di altre parti dell’Impero–, dal momento che la maggior parte delle pubblicazioni disponibili sono singoli articoli di atti di convegni e di riviste. Così, l’argomento specifico del nostro lavoro è coperto solo di maniera indiretta e introduttiva negli studi generali sulle élite locali e sulla vita politica municipale, in cui questo tema è spesso affrontato solo in modo vago. La presente Tesi di Dottorato si propone quindi colmare questa lacuna nella storiografia moderna attraverso un’analisi istituzionale e prosopografica dei magistrati giurisdicenti delle singole comunità cittadine del Lazio; con l’eccezione della colonia di Ostia a causa della sua specificità come porto di Roma. La fonte primaria di questo lavoro è la documentazione epigrafica perché le iscrizioni sono le testimonianze attraverso le quali conosciamo meglio questi notabili, poiché attestano l’esercizio delle loro funzioni civiche, gli onori pubblici ricevuti o le sue dediche funerarie. Nonostante ciò, lo studio epigrafico è stato affiancato da quello condotto sulla documentazione archeologica, letteraria e soprattutto giuridica perché ampliano le informazioni fornite dalle iscrizioni. Il lavoro si compone di quattro sezioni principali. La prima analizza il contesto storico delle magistrature municipale e comincia a partire da Roma, con le cariche del consolato, della pretura e della censura, per poi passare allo studio della situazione generale di Italia in età repubblicana, con particolare attenzione al Lazio, dove si svilupparono le prime istituzioni cittadine di governo. Un momento chiave fu l’indomani della Guerra Sociale perché significò la municipalizzazione di tutta l’Italia e l’implementazione di un ordinamento costituzionale uniforme ai nuovi municipi e colonie romani, in cui il quattuorvirato e il duovirato iure dicundo erano una delle sue istituzioni principali. La seconda sezione studia le diverse magistrature giurisdicenti del Lazio, trattando varie questioni come il loro titolo, la offerta onoraria di queste cariche ai membri della famiglia imperiale o le attribuzioni aggiuntive di loro come la quinquennalità, cioè il potere ogni cinque anni di redigere il censimento e l’albo dei decurioni. Il tema principale di questo paragrafo è tuttavia l’analisi delle varie funzioni assunte da questi magistrati giurisdicenti, la cui sfera di competenza copriva l’amministrazione della giustizia, la gestione delle finanze e dell’edilizia pubblica, e la direzione della politica municipale. La terza sezione si concentra sui magistrati giurisdicenti laziali stessi allo scopo di analizzare il ruolo predominante che dovevano avere nella vita pubblica delle loro comunità. A questo fine, vengono esaminati il loro cursus honorum, gli onori e omaggi pubblici che ricevettero e gli atti munifici che compirono. Di seguito si farà un confronto tra gli ex quinquennales e gli ex magistrati giurisdicenti semplici al fine di scoprire se c’erano effettivamente delle differenze tra coloro. La quarta e ultima sezione, che costituisce la più grande del presente lavoro, consiste in un catalogo prosopografico, che studia ciascuno dei singoli magistrati delle comunità del Lazio e le loro corrispondenti testimonianze epigrafiche o letterarie, la base documentaria della ricerca. In aggiunta, sono inclusi dei paragrafi introduttivi in cui si discutono varie questioni, quale gli obiettivi e i limiti che circoscrivono lo studio, i criteri metodologici, i problemi presentati dalle fonti, nonché lo stato della ricerca su questo argomento. Infine, oltre alle necessarie conclusioni generali che sintetizzano e sottolineano le idee principali della tesi, ci sono tre appendici che completano i diversi punti trattati, come cartine geografiche, un compendio degli statuti giuridici e dei ordinamenti magistratuale delle singole città del Lazio e una compilazione di una serie di testimonianze incerte, che sono state escluse dal catalogo prosopografico perché non è possibile conoscere con certezza, né la loro condizione di magistrati, né la loro funzione specifica. Insomma, nonostante le difficoltà che comporta una indagine su un tema così ampio e diversificato, lo scopo del presente lavoro è stato quello di fornire una panoramica aggiornata sui magistrati giurisdicenti e il loro ruolo nella vita pubblica delle comunità cittadine del Lazio. Allo stesso modo, si spera che i nuovi approcci e interpretazioni effettuati possano essere applicati in futuro da altri autori per il progresso della disciplina.