El fenómeno de las parcelaciones urbanísticas ilegales en Andalucía: significado general y tratamiento en los planes de ordenación del territorio

Abstract

En los procesos de dispersión urbana acaecidos en Andalucía en los últimos decenios, ha desempeñado un papel esencial el crecimiento extraordinario y la proliferación de viviendas ilegales. En su mayor parte, estas se presentan en forma de asentamientos semiurbanos de muy diversa índole y desarrollados contraviniendo el marco legal vigente y al margen del planeamiento. Se trata, sin duda, de uno de los grandes retos sociales, territoriales y urbanísticos a que se enfrentan las administraciones regional y local desde hace varios decenios. A partir de esta perspectiva general, el análisis se centra en el fenómeno específico de las parcelaciones urbanísticas ilegales, en tanto que parte esencial -aunque no exclusiva- de tal proliferación. Con esta intención se analizan en detalle los intentos de cuantificación y evaluación del fenómeno por parte de la administración regional y la forma en que el mismo ha sido abordado en las políticas específicas de ordenación territorial aplicadas desde la pasada década de los noventa.