Un fenómeno urbano enquistado en el cambio de paradigma de la urbanización informal: parcelaciones ilegales en el municipio de Córdoba

Abstract

El inicio de las parcelaciones ilegales suele situarse coincidiendo con la crisis económica de los años setenta. Unos autores vinculan su comienzo y rápido desarrollo con los efectos de dicha crisis sobre el fenómeno de las urbanizaciones de segunda residencia, cuyos promotores buscarían ahora extender la oferta hacia una demanda más amplia. Otros, además, apuntan a la excesiva rigidez del nuevo marco normativo vigente tras la aprobación de la Ley del Suelo de 1975. Partiendo de las características iniciales de las parcelaciones ilegales, el artículo se centra en el estudio de las localizadas en el municipio de Córdoba, y se plantea, primero, si tras el rápido desarrollo inicial, el proceso ha tenido un comportamiento similar en los siguientes períodos de crisis que han seguido a los ciclos expansivos de la economía. Y, segundo, si las nuevas parcelaciones mantienen las mismas características o, por el contrario, estas han mutado. Se acude a la bibliografía científica para identificar dichos elementos; se añaden las fuentes documentales, estadísticas y cartográficas, en este caso, referidas al municipio de Córdoba. El trabajo concluye que se asiste a una nueva etapa del fenómeno parcelario que apunta hacia la necesidad de actualizar las características que lo definen.

In the urban dispersion processes that have taken place in Andalusia in recent de-cades, the extraordinary growth and proliferation of illegal housing has played an essential role. Mostly, these houses take the form of semi-urban settlements of a very diverse nature that are developed in violation of the current legal framework and outside planning. It is undoubtedly one of the great social, territorial and urban 191challenges that regional and local administrations have been facing for several decades. From this general perspective, the analysis focuses on the specific phenomenon of illegal residential parcellings, as an essential -though not exclusive- part of such proliferation. With this aim in mind, the attempts to quantify and evaluate the phenomenon by the regional administration and the way in which it has been approached in the specific territorial planning policies applied since the last decade of the nineties are analysed in detail