Le Programme d’Agriculture Urbaine de la ville de Rosario en Argentine. Une gestion complexe de la multifonctionnalité

Abstract

L’agriculture urbaine prétend répondre efficacement aux défis de la crise globale actuelle en apportant des emplois et des revenus à ceux qui travaillent la terre, des aliments sains et durables à ceux qui mangent les produits, et des services environnementaux à l’ensemble des citoyens. Dans la ville argentine de Rosario (province de Santa Fe), pour faire face à la crise de 2001, l’agriculture urbaine est passée du stade d’alternative agronomique et socioéconomique proposée par l’agroécologie à une activité majeure. Elle s’est finalement institutionnalisée comme politique municipale. Dans ce processus, les agents, les espaces et les activités concernés ainsi que l’organisation et les relations institutionnelles se sont complexifiés, surtout dans la dernière décennie. À l’échelle mondiale, le Programme d’Agriculture Urbaine de la ville de Rosario est un des rares exemples de gestion publique de la multifonctionnalité de cette activité. L’article présente le programme et apporte une réflexion sur les réussites, les limites et les défis de sa réalisation.

La agricultura urbana es una actividad multifuncional que ha mostrado una elevada capacidad para responder a los retos de la crisis global actual aportando empleo e ingresos a quienes trabajan la tierra, alimentos sanos y sostenibles a quienes comen sus productos, así como servicios ambientales y sociales a la ciudadanía en su conjunto. En la ciudad argentina de Rosario, en la provincia de Santa Fe, la agricultura urbana pasó de ser una alternativa agronómica y socioeconómica propuesta desde la agroecología a convertirse en una actividad masiva en respuesta a la crisis económica de 2001 para finalmente institucionalizarse como política municipal. En este proceso tanto los agentes implicados, los espacios y las actividades realizadas como la organización y las relaciones institucionales se han complejizado, sobre todo en la última década. En la actualidad, el Programa de Agricultura Urbana de la ciudad de Rosario es uno de los pocos casos prácticos de gestión pública de la multifuncionalidad de la agricultura urbana. En este artículo se presenta la experiencia de este programa y se reflexiona sobre los logros, límites y retos que implica la gestión pública de la multifuncionalidad de la agricultura urbana.

Urban agriculture is a multifunctional activity that has proved a high capacity to provide alternatives to global crisis generating employment and incomes to who works the land, sustainable and healthy food to who eats its products, as well as social and environmental services to citizenship. In the Argentinean city of Rosario, in the province of Santa Fe, urban agriculture has moved from being an agronomic and socioeconomic alternative proposed by Agroecology to a massive activity in reaction to economic crisis in 2001 to become an institutionalized public local policy at present. In the process, actors involved, spaces and places, activities, organization and institutional links has gain in complexity, mainly in the last decade. At present, the Urban Agriculture Program in the city of Rosario is one of the few real cases of public management of urban agriculture multifuncionality. This article presents this experience and reflect on achievements, limits and challenges of public management of urban agriculture multifuncionality.