La respuesta de la Unión Europea a las amenazas a la paz y seguridad internacional en el Sahel: una evaluación a partir de las operaciones de gestión de crisis desplegadas en la región

Abstract

La convulsa región del Sahel se ha convertido en los últimos años en escenario de crisis y conflicto, donde las condiciones de pobreza e inestabilidad social han facilitado la conducción de actividades relacionadas con la delincuencia organizada internacional, perjudicando la paz y seguridad en buena parte del continente africano. Sacudida principalmente por la actuación de grupos terroristas islámicos y del narcotráfico, esta región tiene un especial interés para España y para la Unión Europea, no sólo por su cercanía geográfica, sino también por el importante potencial geoestratégico y económico de buena parte de su territorio. En 2011 el Consejo de Asuntos Exteriores de la UE adoptó la Estrategia para la Seguridad y el Desarrollo en el Sahel, documento que proponía intervenciones políticas que integrasen mejor las dimensiones de desarrollo y de seguridad de las políticas de la UE. En el marco de esta Estrategia, se han desplegado desde entonces tres operaciones de gestión de crisis en la región, dos de carácter civil, la EUCAP Sahel Níger y EUCAP Sahel Mali y una de carácter militar, la EUTM Mali. A través de una evaluación general del desarrollo e impacto de dichas operaciones podremos valorar el grado de eficacia de la respuesta de la Unión a las amenazas a la paz y seguridad que afectan a la región.

In recent years, the troubled Sahel region has become an area of crisis and conflict, where conditions of poverty and social instability have facilitated the conduct of activities related to international organized crime, and thus harming peace and security in much of the African continent. Mainly shaken by the actions of Islamic terrorist groups and drug trafficking, it is still a region of particular interest for Spain and the European Union, not only because of its geographical proximity, but also because of its significant geostrategic and economic potential. In 2011, the European Union Foreign Affairs Council adopted the Strategy for Security and Development in the Sahel. This document proposed policy interventions that would better integrate the development and security dimensions of European Union policies. Since the adoption of the Strategy, three crisis management operations have been deployed in the region within its framework: two civilian missions, the EUCAP Sahel Niger and the EUCAP Sahel Mali, and one military operation, the EUTM Mali.Through an overall assessment of the development and impact of the aboved mentioned operations, we could assess the effectiveness of the Union's response to the threats to peace and security that affect the region.