Años difíciles de un ayuntamiento. El Ayuntamiento de Sevilla en la transición a la democracia, 1969-1979

Abstract

La presente investigación aborda el segundo franquismo y la transición a la democracia en España desde la perspectiva municipal, como forma de aproximarse a lo ocurrido en el seno del Estado durante esos difíciles años. Más que cuestionar los modelos existentes para explicar el cambio político, centrados en las explicaciones ¿desde arriba¿, proponemos un modelo complementario que aborda los ocurrido ¿desde la periferia¿ del Estado. Aunque el objeto de estudio es el Ayuntamiento de Sevilla, exploramos siempre que es posible la comparación con otras ciudades españolas. La segunda parte de la investigación plantea la definición y la interacción de tres términos fundamentales: Estado, régimen y ciudadanía, en el contexto del final de la dictadura. Para ello, estudiamos la evolución de la legislación municipal franquista, así como las elecciones de la democracia orgánica celebradas en la ciudad desde los 1940 a los 1970. Las elecciones eran un mecanismo de selección del personal político, en el que se observa una renovación desde los años 1960, cuando comienza el tránsito por las ¿zonas grises¿, en expresión de Thomas Carothers. La tercera parte se detiene en la figura de los cuatro últimos alcaldes de la dictadura en Sevilla, durante los 1960 y los 1970. El análisis de los alcaldes se extiende a su ideología (a través de discursos y manifestaciones públicas), los equipos que seleccionaron en el seno de la corporación, la interacción con otros actores (estatales o no), y los principales hitos del periodo: visitas del jefe del Estado, referéndums, elecciones, etc. Se cierra esta parte con el estudio de las elecciones municipales de 1979. La cuarta y última parte de la investigación se ocupa de los problemas de la ciudad, los recursos existentes ¿tanto económicos como humanos- y de la gestión de los mismos por el Ayuntamiento.