Araucaria - 2020 - Nº 45
URI permanente para esta colecciónhttps://hdl.handle.net/11441/105178
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Artículo Reconquistar los derechos humanos por la Unión Europea(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Fernández Liesa, Carlos R.Este trabajo es una reflexión sobre los grandes desafíos de la UE en Derechos humanos. Se parte del papel histórico de Europa en los derechos humanos. Proponemos algunas medidas que se podrían adoptar para recuperar esa función. Asimismo, se identifican los principales problemas y las posibles soluciones. Por ejemplo, mantener la utopía de la modernidad, fortalecer la Unión social, ir contra el populismo y el nacionalismo, apoyar la sostenibilidad y la agenda 2030, entre otrosArtículo La comunicación digital de la Unión Europea en relación con la ciudadanía(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Gálvez Caja, María AsunciónEn un intento de reflexionar sobre la conexión que hay entre esferas aparentemente tan distintas como el universo ciudadano y el universo institucional, este artículo trata de describir cómo es la comunicación institucional de la Unión Europa en relación con los individuos en su papel de ciudadanos y usuarios, por tanto, desde el punto de vista exclusivamente digital. Este análisis se realiza sobre una selección representativa del conjunto de las unidades que componen la Unión Europea mediante el estudio de sus páginas web con el fin de averiguar si cada uno de estos cuerpos está “ciudadanizado” y si existe un espacio de diálogo e interacción destinado a solucionar todo tipo de gestiones y trámites, así como a satisfacer las necesidades de información que como europeos podemos tenerArtículo El reto de la eficiencia energética en Europa y el riesgo del efecto rebote(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Cansino Muñoz-Repiso, José Manuel; Universidad de Sevilla. Departamento de Análisis Económico y Economía Política; Teoría Económica y Economía PolíticaThis paper explores how the European Union’s -EU- Authorities face the risk of a rebound effect limiting the effectiveness of efforts made energy efficiency oriented. Choice of EU zone is due to her leadership in the international battle against global warning and climate change. Specific mention to Spain as one of its more concerned member states is made. To do that a systematic literature review was conducted following advanced techniques recommended by the state of art. After this, mayor findings of this paper conclude that 1) a broad academic consensus exist on the relevance of the rebound effect as a barrier in energy efficiency improvements, 2) a lack of consensus exits on its size, 3) legal documents focused on energy efficiency targets use to ignore rebound effect problemArtículo La Unión Europea frente a las emergencias de salud pública mundial. La crisis de la COVID-19(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Ponte Iglesias, María TeresaEl presente estudio intenta valorar si la Unión Europea ha actuado rápida y adecuadamente en la crisis de la COVID-19. Con este objetivo, partiendo del examen de las bases jurídicas y los mecanismos de coordinación que han conducido a que la salud pública se convirtiera en una de las grandes prioridades de la Unión a escala europea e internacional, pretende aportar elementos de información sobre algunas de las medidas adoptadas hasta ahora por las principales Instituciones europeas con el fin de contener la expansión del virus. Finalmente, se brinda un reflexión final sobre como la actual pandemia exige a la UE estar preparada para futuras crisis sanitarias.Artículo China en los intersticios de la crisis del multilateralismo y la globalización neoliberal: La Franja y la Ruta en Europa y el caso italiano(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Vadell, Javier; Staiano, María FrancescaEl artículo tiene como objetivo analizar la presencia de China en Europa a través de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (IFR) en un contexto de crisis de la globalización neoliberal y del multilateralismo. Las preguntas iniciales son ¿de qué manera la IFR está contribuyendo a reconfigurar la globalización y el regionalismo en la Unión Europea (UE) y cuáles son los impactos en la UE de este tipo de acuerdos? El artículo enfoca en el caso de Italia como análisis descriptivo y exploratorio, que si bien no es el único país de la UE que firmó un Memorándum de Entendimiento de la IFR, fue el único del G7 que lo hizo. Finalmente, el artículo destaca cómo la pandemia del COVID19 tornó más compleja la relación China-Europa, provocando reacciones diferenciadas entre la UE e ItaliaArtículo ¿Qué fue de la “casa común europea”? Percepciones de Europa en la política exterior de Rusia(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Morales Hernández, JavierEste trabajo toma como referencia el concepto de “casa común europea” de Gorbachov para estudiar la evolución de las percepciones hacia Europa en la doctrina rusa de política exterior, con el fin de evaluar en qué medida dicho concepto se ha mantenido, transformado o abandonado por completo a lo largo de los mandatos de Yeltsin y Putin. Comenzaremos analizando la formulación original de este argumento en la perestroika, para compararla después con el pensamiento de los dirigentes rusos sobre la identidad europea –o no– de su país. Las principales fuentes primarias empleadas serán las declaraciones de los propios líderes, para comprender cómo estos han definido y articulado discursivamente esta cuestión. Finalmente, en las conclusiones responderemos a estas preguntas iniciales, planteando también sus posibles consecuencias para las relaciones entre Rusia y la UE durante los próximos añosArtículo El estado de derecho en la UE: significado, desafíos y perspectivas de futuro(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Arenas García, RafaelEste trabajo examina el papel que juega el Estado de Derecho en la UE, destacando que no solamente es un principio que debe regir la actuación de las instituciones de la UE, sino también las de los estados miembros. Esto explica que el Tribunal de Luxemburgo haya entrado a conocer de las consecuencias para el derecho de la UE de las vulneraciones al Estado de Derecho en los estados miembros. Ahora bien, la necesaria articulación entre las competencias de las autoridades y tribunales nacionales y las autoridades de la UE y, en especial, el Tribunal de Luxemburgo, precisan que exista suficiente confianza mutua entre todas ellasArtículo The Contribution of International Organizations, in particular of the European Union, to the Fight against global health threats: COVID-19 and its challenges and opportunities(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Delfino, FrancescaThe protection of health, initially implemented in terms of charity, in favour of the poor and the destitute and by specific public and private bodies, with the conclusion of numerous international treaties becomes a fundamental human right that no longer falls within the exclusive competence of the State alone. The value and crucial role of the right to health have been recently rediscovered during the health emergency caused by the COVID-19 pandemic. Unfortunately, the outbreak of the serious health crisis found the international community and the European Union unprepared to give an unequivocal and coordinated response to guarantee the protection of this fundamental right. The article undertakes a critical analysis of the contribution made so far to tackling the global threat posed by COVID-19, on the one hand, by the WHO, the main international organization dealing with global health and, on the other hand, by the European Union, a regional integration organization to which States have not attributed competences in health matterArtículo La participación ciudadana en el futuro de Europa: instrumentos y oportunidades para promover un espacio público europeo(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Pérez de las Heras, BeatrizComo organización internacional de integración y proyecto de unión política, la Unión Europea (UE) ha introducido en la última década diversos mecanismos de participación ciudadana con el fin de reforzar su legitimidad democrática y apoyo popular. A pesar de su relevancia, estos instrumentos no han tenido un efecto transformador visible en las políticas y normativas europeas. La Conferencia sobre el Futuro de Europa, como nuevo foro participativo, aspira a dar ese salto cualitativo en el modelo de gobernanza, canalizando las propuestas colectivas resultantes de este proceso a través del ciclo institucional normativo. Esta nueva dinámica de innovación política requerirá cambios sistémicos en la representación y participación ciudadana. Sólo así podrá configurarse un espacio público genuinamente europeo, en el que los ciudadanos se identifiquen como demos de una comunidad política supranacionalArtículo La política de la Unión Europea en Oriente Medio, historia y actualidad(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Abu-Warda, NajibOriente Medio es una región de gran importancia estratégica para el resto del mundo. Dada su situación geoestratégica, Oriente Medio ha sido un cruce de caminos de importancia histórica y sigue siéndolo aún hoy. Además de su importancia estratégica, el magnetismo cultural de Oriente Medio ha atraído grandes potencias extrarregionales a la zona durante siglos. Hoy, como en el pasado, Oriente Medio desempeña un papel importante en la política exterior de la Unión Europea. Sin embargo, la Unión Europea no tiene un enfoque único y general para la conducción de sus relaciones con Oriente Medio. En cambio, tiene un conjunto de políticas entrelazadas hacia subregiones específicas, países y áreas problemáticas. Entre estas destacan las relaciones euromediterráneas; el conflicto palestino-israelí; el diálogo UE-CCG; la cuestión nuclear iraní; las relaciones con Turquía; la guerra en Siria, entre otras. Este estudio se centra en la política de la Unión Europea en estos espacios y cuestiones que, hoy, siguen siendo temas de máxima actualidad regional e internacional.Artículo Europa: una historia pendular de unión y división(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Gil Ibáñez, AlbertoEste artículo analiza la historia de Europa desde un triple punto de vista. Por un lado, valora cómo llegó a construirse la cultura europea y su integración política, y cómo fácilmente pudo desaparecer o pasar a la irrelevancia. Por otra, se describe el vaivén de fuerzas centrípetas y centrífugas que han jugado sus cartas en el continente a lo largo de los siglos. En tercer lugar, se analiza el papel, a menudo ignorado, que en todos esos procesos ha jugado España. Por último, se estudian las amenazas internas que dominan el momento presente, así como las lecciones que podemos sacar del pasado para lograr un nuevo renacimiento cultural europeo, evitando así una decadencia a la que parecemos estar abocadosArtículo La retirada del Reino Unido de la UE, un viaje hacia ninguna parte(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Fernández Sánchez, Pablo Antonio; Universidad de Sevilla. Departamento de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales; Política y Derecho InternacionalLas relaciones entre el Reino Unido (RU) y la Unión Europea (UE) siempre han sido tensas. Ya desde la más tierna infancia comunitaria, los británicos pusieron sobre la mesa sus exigencias, de las que luego los polacos y los checos aprendieron tanto. Esto siempre ha debilitado a la UE, lo que también ha debilitado su posición como actor global. Nada hay qué reprochar a una retirada que se ha hecho con escrupuloso cumplimiento del derecho, aunque, a veces, haya sido un esperpento insoportable. El impacto del Brexit alcanza prácticamente a todos los temas en los que tiene competencias la UE, que en menor o mayor medida son casi todos los que pueda pensarse en cuanto a la regulación de la vida de las personas y de los Estados. Por ello, hay que estar muy vigilantes para que las consecuencias en ambos espacios jurídicos sean los mínimos posibles. Para ello se requiere unas relaciones jurídicas futuras que encajen en esos objetivos. El control migratorio no le resultará fácil llevarlo a cabo al RU, porque incidirá en sus propios intereses y los desafíos internos y externos de la UE, que son desafíos globales que sólo podremos resolver si somos actores significativos; será más difícil hacerlo sin el RU pero el RU quedará en la irrelevancia política internacionalArtículo América Latina y la Unión Europea: agendas sociales, competencia geopolítica y COVID-19(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Sanahuja, José AntonioLa Unión Europea y América Latina y el Caribe cuentan con un importante acervo de relaciones políticas y económicas, a través de una red de Acuerdos de Asociación que ha sido el objetivo de la estrategia interregional desplegada desde los años noventa. Un escenario de crisis de globalización y contestación del sistema multilateral, al que se suma la crisis de la COVID-19, somete esas relaciones a nuevas tensiones. Este artículo examina el estado actual de la “Asociación estratégica birregional” y plantea posibles bases para su renovación frente a un escenario de creciente competencia geopolítica. Se argumenta que para ser relevante la UE debe promover una agenda centrada en las prioridades de las sociedades de ambas regiones guiada por la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y el European Green Deal, frente a la competencia geopolítica y a las políticas de poder de grandes potencias como Estados Unidos y ChinaArtículo La política europea de Trump y las relaciones transatlánticas(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Tovar Ruiz, JuanLa asunción de la presidencia por Donald Trump ha impactado profundamente en las relaciones de Estados Unidos con sus aliados europeos en sus diferentes ámbitos, dada la visión poco ortodoxa de este líder en asuntos relevantes como el libre comercio, la OTAN, Rusia, el multilateralismo o el Brexit. El objetivo principal de este artículo es analizar el estado de la relación transatlántica en sus diferentes dimensiones, focalizándose en las rupturas y continuidades con la política europea del presidente Obama, la posible existencia de una estrategia regional y el análisis de sus potencialidades y perspectivas de futuro. El artículo concluye que, pese a todas las controversias anteriores, la relación transatlántica tendrá a medio y largo plazo un prominente rol que jugar a la hora de garantizar la seguridad, estabilidad y prosperidad en Europa en ausencia de cualquier otra alternativa realistaArtículo Instrumentos políticos y financieros de la UE para la prevención de conflictos. El inacabado camino de la fragmentación hacia la integración(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Pérez de Armiño, KarlosDesde la década de 1990, la prevención de conflictos y la construcción de la paz se han convertido en objetivos relevantes de la acción exterior de la UE. Esta ha ido desarrollando un marco institucional compuesto por un entramado de organismos, políticas e instrumentos financieros, que le permite actuar en diferentes ámbitos y en todas las fases de un conflicto. Sin embargo, es un marco caracterizado por la fragmentación y la descoordinación. Por ello, la UE ha formulado los enfoques integral e integrado, y realizado varias reformas institucionales para dotar de mayor coherencia a sus políticas. Este objetivo se ha conseguido solo en parte, más en el ámbito técnico que en el político. Así, las políticas europeas están aún lejos de aprovechar todo su potencial, sobre todo en materia de prevención de las causas de los conflictos a largo plazo.Artículo Las restricciones a la libre circulación de personas en la UE durante la era COVID-19: hacia un futuro incierto(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Martín, Magdalena MaríaEste estudio analiza el impacto que la COVID-19 ha supuesto para la libre circulación de personas y el control de las fronteras tanto interiores como exteriores en la UE, en un momento especialmente delicado, ya que ha coincidido con la apertura de la Conferencia sobre el futuro de la UE. La hipotésis de partida es la inadecuación del marco jurídico de la libre circulación, tanto en el Derecho Internacional como en el Derecho Europeo, para adoptar las restricciones que la lucha contra la pandemia exige. Este hecho, unido a que los Estados miembros son competentes en materia de salud pública y en la preservación de su seguridad nacional, han alterado la esencia y los límites de un derecho clave para el presente y el futuro del proceso de integración europea. De ahí que sea necesario preservar el actual acervo normativo frente a estas y otras posibles derivas restrictivas, evitando así dar por sentado su irreversibilidadArtículo Reflections on Macron’s Proposals for a Renewed EU(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Bogain, ArianeEmmanuel Macron, elected French President on a pro-European platform against a staunchly Eurosceptic opponent in 2017, has sought to reinvigorate the European construction shaken by a decade of multiple crises. Whether lauded or vilified for being a passionate believer in the European project, he has laid out a comprehensive vision for the future of the EU through a series of key speeches. This article aims to discuss and assess Macron’s contribution to the debate on the future of the EU. After outlining the global and EU context in which Macron has been operating, it argues that his vision, whilst comprehensive and offering avenues for pro-Europeans, contains a series of blind spots that undermines it and which needs to be tackled if the European project is to advance.Artículo El Estado de derecho y la condicionalidad del fondo de recuperación: ¿bloqueo institucional o falta de voluntad política?(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) íñiguez, GuillermoEl gran ausente en las negociaciones del fondo europeo de recuperación volvió a ser el estado de derecho. Este artículo planteará una cuestión de gran importancia constitucional: ¿es posible obligar a los estados miembro a respetar los “valores fundamentales” de la UE? Comenzará detallando tres de los mecanismos contenidos en los tratados: el procedimiento de infracción, el “Rule of Law mechanism” y el artículo 7 TUE. A continuación, desarrollará la tesis, promulgada por Kelemen, del “equilibrio autoritario”, que servirá para explicar el comportamiento de las instituciones europeas. Tras analizar diversas propuestas para condicionar el fondo de recuperación, las cuales no presentan dificultades jurídicas, se concluirá que la inacción de las instituciones europeas ante el deterioro democrático en Polonia y Hungría no se debe a una falta de instrumentos legales o de competencias, sino, sobre todo, a una falta de voluntad políticaArtículo El control europeo del ciberespacio ante el discurso de odio: análisis de las medidas de lucha y prevención(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Gutierrez Castillo, Victor LuisEl recurso a internet como medio de difusión del hate speech plantea una serie de interrogantes a los que hay que dar una respuesta desde el derecho: ¿donde se encuentra el límite de la libertad de expresión?, ¿deben responder los servidores de internet por los contenidos publicados? ¿qué medidas se están adoptando en Europa? En este trabajo proponemos hacer un análisis crítico de las medidas de control existentes en Europa para prevenir y luchar contra el discurso de odio en el ciberespacio. Se prestará una especial atención a la posible responsabilidad de los portales de internet, así como al código de conducta seguido en el marco de la Unión europeaArtículo The enlargement of competences of the European Union between state sovereignty and the so-called european “sovereignty”: focus on the limits of applicability of the Charter of fundamental rights of the European Union(Editorial de la Universidad de Sevilla, 2020) Di Stasi, AngelaStarting from an overview on the current crisis in the European integration process, caused inter alia by the emergence of forms of “souverainisms”, the following paper focuses on the peculiarity of the European Union phenomenon and on the effects of the gradual enlargement of the European competences with respect to the classical concept of sovereignty. In this view, some observations will be made around the subtle limit which separates the EU competence from the one of its member States. For this purpose, the Charter of fundamental rights of the EU and the issue of the field of its application towards the member States is adopted as a privileged observation point