¿Hacia la europeización de los parlamentos autonómicos? Reflexiones al hilo del mecanismo de alerta temprana

Abstract

Los Parlamentos regionales han estado tradicionalmente ausentes de los procesos decisorios europeos, quedando relegados al terreno de la invisibilidad institucional. A este respecto, la introducción por el Tratado de Lisboa del control preventivo del principio de subsidiariedad a través del mecanismo de alerta temprana, abriendo la posibilidad de que las Asambleas de las regiones con competencias legislativas concurran junto a los Parlamentos nacionales en su desarrollo, se configura como una vía participativa dotada de una innegable potencialidad europeizadora para aquéllas. No obstante, la configuración del marco normativo actualmente vigente en el ordenamiento estatal español, relegando a las instancias parlamentarias autonómicas al desempeño de una función meramente consultiva y testimonial, se perfila como una importante rémora en el incipiente proceso de europeización. Más allá de los necesarios ajustes (normativos y estructurales) que deberían acometerse tanto en el nivel central como en el autonómico, la realidad operativa del sistema español permite extraer algunas líneas de actuación e iniciativas que denotan la existencia de una creciente voluntad participativa por parte de los Parlamentos autonómicos en el control de la subsidiariedad.