La Participación Pública Activa y Real en la Política del Agua: Necesidad y Deber

Abstract

La sostenibilidad es uno de los principales objetivos de la Unión Europea. Ésta sólo puede alcanzarse si modifican los hábitos de consumo y, por tanto, los valores, las percepciones y las opiniones de la sociedad. Para ello es imprescindible que se cambien también las formas de gobernar. La participación pública, elemento central de la gobernanza, pretende que quien ostenta el poder mantenga un diálogo real y efectivo con la sociedad en la toma de decisiones. La política de aguas es un ámbito pionero de la Unión Europea en la participación pública a través de la Directiva Marco del Agua, encuadrada en un conjunto de normas sobre información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente. El presente texto elabora una aproximación a estos instrumentos enlazando su explicación con reflexiones sobre los procesos de planificación hidrológica en curso.

Sustainability is one of the main objectives of the European Union. It can only be achieved if consumption habits are modified and, therefore, certain values, perceptions and opinions that characterize our society. It is also indispensable a change in the forms of governance. Public participation, as a central element of governance, seeks that those who hold power maintain a real and effective dialogue with the society in any decisiontaking process. Within the European Union, the Water Policy is a pioneering field as regards public participation through The Water Framework Directive, framed in a set of regulations concerning information, to public participation and access to justice on environmental matters. The text elaborates an approach to these instruments connecting its content with reflection on the current hydrological planning process.