Coq Huelva, DanielPérez León, Víctor Ernesto2025-04-282025-04-282025-01-29Casero Cepeda, J.F. (2025). La evaluación de evaluabilidad de las políticas públicas y su aplicación en la administración pública española. (Tesis Doctoral Inédita). Universidad de Sevilla, Sevilla.https://hdl.handle.net/11441/172189La evaluación de las políticas públicas es una valoración de las intervenciones públicas, cuya función principal radica en ofrecer información sobre la utilidad y bondad de dichas intervenciones, a fin de facilitar propuestas de mejora, contribuyendo así a los procesos de toma de decisiones. En esta tesis doctoral se analiza la aplicación de una de las principales metodologías de evaluación, como es la evaluación de evaluabilidad (EE), en la administración pública española. En particular se centra el estudio en la Administración General del Estado (AGE) y en las tres Comunidades Autónomas (CCAA) que consideran entre sus metodologías la EE, como son la Junta de Andalucía, la Generalitat de Cataluña y la Comunidad Foral de Navarra. Se concluye con la identificación de dos paradigmas de EE. Uno primero, que se ha venido a denominar en esta investigación como EE original, bajo el que se integra la idea inicial de evaluabilidad y los primeros modelos en la materia. A este paradigma se le asigna la definición de evaluabilidad como análisis técnico de carácter previo que se dirige a identificar si un programa público cuenta con los requisitos necesarios para una evaluación de impactos y si esta evaluación es útil. Un segundo paradigma, denominado en este estudio como EE ampliada, construido a partir de nuevos enfoques de EE surgidos en los últimos años, bajo el cual se define la evaluabilidad como tipo de evaluación de aplicación continua y dimensión política, dirigido al impulso de la cultura de la evaluación, el fortalecimiento de las capacidades evaluativas y el diseño de sistemas de evaluación institucionalizados. A través de esta investigación también se han identificado los motivos de aplicación de la EE. Así como los objetivos y fines que se persiguen con su desarrollo. Se evidencia que tanto en la AGE como en la administración pública autonómica española se concibe la EE de acuerdo con el paradigma de la EE original. Desde un punto de vista metodológico se recurre en la administración pública española para la aplicación interna de la EE al uso de cuestionarios de evaluabilidad. Se justifica esta circunstancia por el interés de la gestión pública por contar con procedimientos sencillos, rápidos y automáticos, que ofrezcan resultados inmediatos, invisibilizando así la necesidad de abordar evaluaciones reflexivas, más complejas y de más largo alcance y extensión en el tiempo. Con todo ello la EE se emplea esencialmente por parte de la administración pública española para simplemente avalar y certificar, como si de un sello de calidad se tratara, una serie de características en torno a la adecuación del diseño de las intervenciones públicas, los sistemas de seguimiento y los recursos disponibles para su evaluación. Entender la EE en España bajo el paradigma de la EE original supone un importante riesgo para su efectiva utilidad, pese a su reconocimiento en la Ley de Institucionalización de la Evaluación de las Políticas Públicas, en la AGE y en las CCAA. En general, se abraza la idea en la administración pública española de la EE como vía para recomendar, o desaconsejar, la realización de una evaluación integral en las condiciones o circunstancias existentes. Esto es, se sitúa en un camino ya recorrido por la EE en los años 80 del pasado siglo, que provocó su abandono. En consecuencia, parece lógica la necesidad de reconceptualización de la EE por parte de la administración pública española, de la EE original a la EE ampliada, tal y como históricamente sucedió a nivel internacional, a fin de lograr que la EE en España sea una evaluación de interés, útil y transformadora, en tanto ésta se articule y dirija al fortalecimiento de las capacidades evaluativas, al impulso de la cultura de la evaluación y al desarrollo de sistemas de evaluación institucionalizados.application/pdf195 p.spaAttribution-ShareAlike 4.0 Internationalhttp://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/info:eu-repo/semantics/doctoralThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccess