Guichot Reina, EmilioArmas Castilla, Noel2025-06-202025-06-202025-03-24Armas Castilla, N. (2025). Transparencia y acceso a la información en el ámbito local. (Tesis Doctoral Inédita). Universidad de Sevilla, Sevilla.https://hdl.handle.net/11441/174532En este trabajo estudiamos las particularidades que presenta la regulación de la transparencia en el ámbito local. En España, las EELL están sometidas a diversas obligaciones de transparencia previstas en la legislación específica de transparencia, la de régimen local y determinada legislación sectorial. Se tratan de previsiones de ámbito estatal, autonómico y local, que hacen que cada entidad tenga unas obligaciones distintas en este tema. En líneas generales, la aprobación de la LTAIPBG y su desarrollo ha sido positiva para incrementar los niveles de transparencia de las EELL en nuestro país, pero detectamos que los niveles de cumplimiento de sus obligaciones de transparencia son mejorables. Para corregir esta situación, en este trabajo proponemos soluciones que se fundamentan, entre otras, en el papel de los gobiernos locales intermedios, en la reforma del régimen sancionador y de medidas coercitivas, y en el refuerzo de las autoridades como garantes del derecho de acceso y de las obligaciones de publicidad activa. Una de las principales ideas que trazan esta tesis es la convicción de que las EELL son sujetos que deben estar plenamente sometidos a obligaciones de transparencia con independencia de su volumen demográfico, por lo que las soluciones que proponemos no contemplan una reducción de sus obligaciones, sino medidas que palien los problemas que las EELL pueden encontrar en su cumplimiento y penalicen los incumplimientos. Entre otras cuestiones, también examinamos la incidencia de la aplicación de los límites en las EELL, las especialidades de las obligaciones de publicidad y las especificidades del derecho de acceso en el ámbito local –qué sujetos son titulares de este derecho, cómo se aplican las causas de inadmisión, cómo se organizan las EELL para cumplir con el procedimiento dirigido al cumplimiento de este derecho, etcétera–. Esta tesis igualmente aborda una cuestión muy importante para este campo de estudio como es la regulación del derecho de acceso por parte de los concejales a la luz de las distintas previsiones que les son aplicables. Además, comparamos el régimen de transparencia local español con el francés, señalando las similitudes y diferencias entre ambos ordenamientos. En resumen, esta tesis detalla el complejo y variado marco normativo que regula la transparencia y el acceso a la información pública en las EELL de España, las diferencias en la implementación y control de estas obligaciones en las distintas CCAA y las soluciones que proponemos a los principales problemas que hemos detectado en este tema.Dans cette thèse, nous étudions les particularités de la réglementation de la transparence au niveau local. En Espagne, les EELL sont soumises à diverses obligations de transparence prévues par la législation spécifique en matière de transparence, la législation du régime local et certaines législations sectorielles. Il s’agit de dispositions aux niveaux étatique, régional et local, ce qui signifie que chaque entité a des obligations différentes dans ce domaine. En termes généraux, l'approbation de la LTAIPBG et son développement ont été positifs pour augmenter les niveaux de transparence des EELL dans notre pays, mais nous détectons que les niveaux de respect de leurs obligations de transparence sont améliorables. Pour corriger cette situation, nous proposons des solutions qui s'appuient, entre autres, sur le rôle des gouvernements locaux intermédiaires, sur la réforme du régime de sanctions et des mesures coercitives et sur le renforcement des autorités en tant que garantes du droit de accès et des obligations de publicité active. L’une des idées principales derrière cette thèse est la conviction que les EELL sont des sujets qui doivent être pleinement soumis aux obligations de transparence quelle que soit leur taille démographique, de sorte que les solutions que nous proposons n’envisagent pas une réduction de leurs obligations, mais plutôt des mesures qui allègent les problèmes que les EELL peuvent rencontrer dans leur mise en conformité et sanctionner le non-respect. Nous étudions également, entre autres questions, l’impact de l’application des limites dans les EELL, les spécialités des obligations publicitaires et les spécificités du droit d’accès au niveau local –quels sujets sont titulaires de ce droit, comment les causes sont appliquées l'irrecevabilité, la manière dont les EELL sont organisées pour se conformer à la procédure visant à réaliser ce droit, etc–. Cette thèse aborde également une problématique très importante pour ce champ d’études, à savoir la régulation du droit d’accès des conseillers résultante des différentes dispositions qui leur sont applicables. En outre, nous comparons le régime de transparence locale espagnol avec celui français, en soulignant les similitudes et les différences entre les deux systèmes juridiques. En résumé, cette thèse détaille le cadre réglementaire complet et varié qui régit la transparence et l'accès à l'information publique dans l'EELL d'Espagne, les différences dans la mise en œuvre et le contrôle de ces obligations dans les différentes CCAA et les solutions que nous proposons aux principaux problèmes que nous avons détecté dans ce sujet.application/pdf619 p.spaAttribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internationalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/doctoralThesisinfo:eu-repo/semantics/embargoedAccess