Gestión de proyectos de regeneración integrada de barriadas residenciales obsoletas. Desde el enfoque transdisciplinar y a través de la metodología PMBOK

Abstract

La obsolescencia urbana es uno de los más novedosos retos que han de afrontar las administraciones públicas contemporáneas. A la obsolescencia industrial, desatada por la Crisis del Petróleo en la década de 1970, se ha sumado en los últimos años la obsolescencia de las barriadas residenciales construidas en la segunda mitad del siglo XX. Esta obsolescencia y la demanda de procesos de regeneración que la detengan, representa una cuestión de primer nivel en el ámbito de la investigación urbana. La investigación precedente a este trabajo de tesis doctoral: “Intervención en barriadas residenciales obsoletas: Manual de buenas prácticas” (Proyecto I+D+i 2012- 2014 G-GI3001/IDIH), conceptualiza las buenas prácticas que pueden recomendarse de forma general para intervenir en estas barriadas, relativas al ámbito urbano, arquitectónico, ambiental y de eficiencia energética y de gestión. En la presente investigación se trabaja en desarrollar una base metodológica de la gestión de los proyectos de intervención en barriadas residenciales obsoletas a partir de lo expuesto en la disciplina de Dirección de Proyectos. El denominado Project Management es un ámbito de conocimiento que establece metodologías y procesos que favorecen el éxito en la consecución de los objetivos de un proyecto. Estas instrucciones, herramientas y recursos son trasladables al caso de las barriadas obsoletas, siendo su conocimiento y aplicación recomendables a los proyectos de intervención en barriadas. A partir de los manuales de cabecera del Project Management, PMBOK y PRINCE2, podemos establecer recomendaciones adaptadas a los proyectos de intervención en barriadas a través de las buenas prácticas establecidas en el documento Intervención en barriadas residenciales obsoletas: Manual de buenas prácticas. Esta unión construye una infraestructura de gestión de proyectos y una metodología donde ser ordenan las buenas prácticas recopiladas. La complejidad característica de éstos, y otros proyectos, es una de las preocupaciones de la disciplina de Dirección de Proyectos a la que hacen referencia profesionales del Project Management junto a figuras académicas e investigadoras de la disciplina. En este trabajo se exponen herramientas de abordaje basadas en recomendaciones de la disciplina a través de un diseño de ciclo de vida del proyecto y se aborda el tratamiento de la complejidad y la incertidumbre desde el enfoque transdisciplinar propuesto por autor@s como Max-Neef, Nicolescu o Morín. Desde la metodología de la Transdisciplina pueden establecerse objetivos y herramientas de proyecto coherentes con los límites planetarios y la ética y valores que nuestra sociedad quiere proyectar hacia el futuro. La metodología utilizada contrasta lo expuesto en las guías PMBOK y PRINCE2, con la visión aportada por la investigación Intervención en barriadas residenciales obsoletas: Manual de buenas prácticas, estableciendo una base sobre la que fundar el diseño y la gestión de los proyectos de intervención en barriadas. Así, comenzamos comentando el tema de la investigación y el estado de la cuestión, con especial atención a proyectos de investigación e innovación (capítulo 1). Continuamos con el análisis de la Guía PMBOK y de las aportaciones que pueden completarla en el caso de los proyectos de barriadas (capítulo 2). Recorremos el enfoque transdisciplinar y sus aportaciones con respecto a la complejidad y la adaptación a una realidad blanda (capítulo 3). Propondremos una infraestructura de gestión con base en el Project Management y adaptación al caso de las barriadas residenciales obsoletas (capítulo 4). Y llegaremos, en el capítulo 5, a desarrollar la metodología PMBOK, proceso a proceso, según lo recomendado en las buenas prácticas de intervención recopiladas, ejemplificando los procesos de mayor peso específico. En el capítulo final, hacemos una revisión de los posibles futuros de esta investigación y del objetivo que ésta persigue, establecer la base de una sistematización adaptativa de la intervención en barriadas residenciales obsoletas, que permita dar viabilidad y aportar valor a los proyectos y favorecer la igualdad de oportunidades de la población que la habita y de la ciudadanía.

Urban obsolescence is one of the most novel challenges facing contemporary public administrations. To the industrial obsolescence, triggered by the oil crisis in the 1970s, the obsolescence of residential neighborhoods built in the second half of the 20th century has been added in recent years. This obsolescence and the demand for regeneration processes that stop it, represents a first level issue in the field of urban research. The research preceding this doctoral thesis: "Intervention in obsolete residential neighborhoods: Manual of best practices" (I+D+i Project, 2012-2014 G-GI3001 / IDIH), conceptualizes good practices that can be recommended generally for intervention in these neighborhoods, related to urban, architectural, environmental and energy efficiency and management. In the present research, we work to develop a methodological basis for the management of intervention projects in obsolete residential neighborhoods, based on what is said in the discipline of Project Management. The denominated Project Management is a scope of knowledge that establishes methodologies and processes that favor the success in the attainment of the objectives of a project. These instructions, tools and resources are transferable to the case of obsolete neighborhoods, and their knowledge and application are recommended for intervention projects in neighborhoods. Based on the project management manuals PMBOK and PRINCE2, we can establish recommendations adapted to intervention projects in neighborhoods through the best practices established in the document Intervention in obsolete residential neighborhoods: Manual of best practices. This union builds a project management infrastructure and a methodology for ordering the best practices collected. The characteristic complexity of these, and other projects, is one of the concerns of the Project Management discipline to which professionals refer alongside academic figures and researchers of the discipline. This work presents tools for approach based on recommendations of the discipline through a project life cycle design and addresses the treatment of complexity and uncertainty from the transdisciplinary approach proposed by authors such as Max-Neef, Nicolescu or Morín. From the methodology of Transdisciplina can establish goals and tools of project consistent with the planetary limits and the ethics and values that our society wants to project towards the future. The methodology used contrasts the guidelines of PMBOK and PRINCE2, with the vision provided by the research Intervention in obsolete residential neighborhoods: Manual of best practices, establishing a basis on which to base the design and management of the intervention projects in residential neighborhoods. Thus, we begin by commenting on the research topic and the state of the issue, with special attention to research and innovation projects (chapter 1). We continue with the analysis of the PMBOK Guide and the contributions that can be completed in the case of obsolete residential neighborhoods (chapter 2). We turn to the transdisciplinary approach and its contributions with respect to complexity and adaptation to a soft reality (chapter 3). After that, we propose a management infrastructure based on Project Management and adaptation to the case of obsolete residential neighborhoods (chapter 4). In chapter 5, we will develop the PMBOK methodology, process by process, as recommended in the good practices of intervention collected, exemplifying processes of greater specific weight. In the final chapter, we review the possible future of this research and of the objective it pursues, to establish the basis of an adaptive systemization of the intervention in obsolete residential neighborhoods, that allows to give viability and to contribute value to the projects and to favor the equality of opportunity of the population that inhabits it and citizenship.