Análisis del nivel tecnológico en la economía andaluza a partir de los índices de contenido tecnológico: una explotación de los datos de las tablas input-output

Abstract

El grado de desarrollo socioeconómico de una región suele estar ligado tradicionalmente, entre otros factores, al nivel tecnológico que posean sus sectores productivos. La política tecnológica tiene como objetivo fundamental la elevación de ese nivel y por ende del desarrollo de la comunidad. Es evidente que conocer un indicador del nivel tecnológico y su evolución en base a las diversas políticas llevadas a cabo constituye un tema de gran importancia. El análisis del impacto regional del nivel tecnológico se puede abordar desde numerosos enfoques. Nosotros vamos a partir del análisis de los datos contenidos en la Tablas Input-Output (TIO) regionales disponibles, pues su uso constituye una de las herramientas básicas de la teoría económica del cambio técnico, siendo especialmente poderosa para el estudio de los impactos a nivel macroeconómico, tal y como señala Stoneman (1983). Los datos contenidos en las TIO tienen numerosas ventajas. Por una parte están muy desagregados desde el punto de vista sectorial, además existe bastante homogeneización en la presentación de los datos, por ejemplo, el empleo está desagregado de forma semejante a los sectores productivos presentados en la tabla. Asimismo tenemos una gran cantidad de información referente a los inputs usados por cada sector, diferenciados por su procedencia. El objetivo de este trabajo es analizar a partir de los datos ofrecidos por las TIO, la evolución temporal del nivel tecnológico general de la Comunidad Andaluza y compararlo con la evolución de la economía española en su conjunto. Para ello no podemos contar con una única variable que nos mida directamente cuál es el nivel tecnológico, pero sí hay variables que son usadas convencionalmente para aproximarnos a él como son el gasto relativo en I+D sobre el producto total, la proporción de personal empleado en actividades de I+D, el nivel de cualificación de los trabajadores, etc. En este trabajo optamos por utilizar la variable índice de contenido tecnológico. Esta variable se define como la proporción de inputs procedentes de sectores potencialmente innovadores sobre el total de inputs, general o del sector, según se trate de un índice agregado o sectorial (Sáez, 1992). Además, distinguiremos dentro de los sectores potencialmente innovadores tres categorías, según sean de alta, media o baja intensidad tecnológica. Los sectores potencialmente innovadores son un conjunto de sectores que incorporan inputs con alto contenido tecnológico, por lo que también lo tendrán sus outputs. Estos outputs son a su vez inputs para el resto de sectores de la economía, por lo que se comportan como importantes difusores de la tecnología en el sistema económico. La selección de estos sectores se basa en los criterios establecidos por Buesa y Molero (1992), Palma et al. (1993), García et al. (1993) y Fundación COTEC (1997). El marco temporal objeto del estudio, abarca de 1980 a 1995, para el que existen tres tablas Input-Output de la economía andaluza, concretamente 1980, 1990 y 1995