¿Dónde están los países de la Unión Europea en el camino de la circularidad económica?

Abstract

La Unión Europea (UE) está altamente comprometida con la transición hacia un modelo de Economía Circular (EC), lo plasma en diferentes documentos publicados con gran repercusión jurídica y económica. Este trabajo se centra en la Comunicación de la Comisión, al Parlamento Europeo, sobre un Marco de seguimiento para la EC (COM 2018, 29 final) que desarrolla varios indicadores que permiten medir el grado de implantación del modelo circular. Actualmente, no hay constancia de ningún trabajo que estudie empíricamente esta implantación, con este objetivo se realizará un estudio de cómo ha integrado la UE y cada país miembro las 54 acciones recogidas en el Plan de Acción para la EC (COM 2015, 614 final) , así como su grado de compromiso en el camino de la circularidad económica mediante la construcción de dos indicadores compuestos que permitan hacer un ranking en función del compromiso activo de cada país en la consecución de una economía sostenible y baja en carbono alineada con los principios de la EC.La heterogeneidad de los países de la UE(28), sus actuaciones diferenciadas en cada categoría del Marco de Referencia para la EC y desactualización de datos, ha complicado esta tarea. Aunque, se ha encontrado a Bélgica, Polonia y Países Bajos como países más avanzados y comprometidos con el modelo Circular en 2017 y a Países Bajos, Hungría y Bulgaria como los que más progresaron entre 2014 y 2017, sería necesario un estudio detallado cuando se actualicen los datos de todos los indicadores para todos los países.

The European Union (EU) is highly committed to the transition towards a Circular Economy (CE) model, as reflected in different publications with great legal and economic repercussions. This work focuses on the Communication from the Commission to the European Parliament on a Monitoring Framework for CE (COM 2018, 29 final) that develops several indicators that allow measuring the degree of implementation of the circular model. At present, there is no record of any work that empirically studies this implementation. This study deals with how the EU and each member country have integrated the 54 actions included in the Action Plan for the CE (COM 2015, 614 final), as well as their degree of commitment on the path of economic circularity through the construction of two composite indicators that make a ranking based on the active commitment of each country in the achievement of a sustainable and low-carbon economy aligned with the principles of the EC. The heterogeneity of the EU countries (28), their differentiated actions in each category of the Reference Framework for CE and outdated data, has complicated this task. Although Belgium, Poland and the Netherlands were found to be the most advanced and committed countries to the Circular model in 2017; and Netherlands, Hungary and Bulgaria were found to be the countries with a greater progress between 2014 and 2017, a detailed study would be necessary when the data for all indicators for all countries will be updated.